350 عامًا تاريخ «االنتقائية» في أمريكا وبريطانيا

لم تكن الدول الخليجية هي الوحيدة التي فرضت الضريبة االنتقائية على السلع الضارة، فقد سبقتها كل من الواليات املتحدة األمريكية وبريطانيا منذ أكثر من 350 عاما. وتعتبر إنـجـلـتـرا دولـــة ذات بــاع طـويـل فــي تاريخ الضرائب على التبغ، فبدأت بتحصيل ضرائب على هــذا الـنـوع مـن املنتجات منذ أكـثـر مـن 350 عاما، وتحديدا في عام .1660 وكـــــان هــدفــهــا األســــاســــي آنــــــذاك الـــحـــد مـــن انتشار التدخني واستهالكه، الــذي زاد في أوروبــا في ذلك الحني. الــبــريــطــانــيــون يــدفــعــون فــي الــوقــت الـــراهـــن رسوم الضريبة االنتقائية على التبغ، التي تبلغ %16.5 من قيمة علبة السجائر األساسية، إضافة إلى 4.15 جنيه إسترليني لكل علبة سجائر تتكون مـن 20 سيجارة، كما فرضت الحكومة اإلنجليزية أخيرا نظاما جديدا، لتصل الضريبة على علبة السجائر إلـى 5.37 جنيه إسترليني؛ بهدف إخــراج ماركات التبغ الرخيصة الـتـي تحظى بشعبية عالية لدى املــدخــنـني األصــغــر سـنـا مــن الــســوق؛ وذلـــك لرخص قيمتها على عكس باقي املاركات األخرى. فــــي حــــني فـــرضـــت الـــــواليـــــات املـــتـــحـــدة األمريكية الضريبة االنتقائية على التبغ في عـام ،1794 إال أنها أوقفت لسنوات عــدة، ثم أعيد العمل بها بعد الحرب األهلية األمريكية بني الجنوب والشمال. ولم يكن الهدف في ذلك الحني تقليل نسبة املدخنني فـــي الـــواليـــات املــتــحــدة، بـــل كـــان لـتـخـفـيـف الديون األمريكية إثر الحرب األهلية في عام .1864 وكــانــت الــضــريــبــة تــقــدر وقــتــهــا بــــــ8.0 ســنــت على كــل علبة دخـــان أو مشتقاته مــن الـتـبـغ كالسيجار و«البايب». وفـي الوقت الـراهـن، احتلت واليـة نيويورك املرتبة األولــى فـي فـرض الضرائب على السجائر، إذ إنها تفرض 4.35 دوالر على العلبة. يـذكـر أن هــذه النوعية مـن الـضـرائـب ساهمت عبر الــزمــن فــي انـخـفـاض مــعــدل الـتـدخـني فــي الواليات املتحدة األمريكية لدى البالغني منذ سنة 1965 إلى العام 2006 بنسبة .%42 وأصبح املواطن األمريكي في املرتبة الـ75 من حيث معدل التدخني واستهالك الـدخـان، بعد أن كـان في املراتب األولـى لسنوات عـدة، إال أن فرض الضريبة االنتقائية قلل من نسبة املدخنني.