البطالة والتوظيف بني «التعليم» و«العمل»

مــــــن أهــــــــم و(أصــــــــــــــــوب) التصريحات الــوزاريــة - برأيي - وأكثرها جدلية في األشهر األخيرة هو تصريح وزير العمل والـتـنـمـيـة االجـتـمـاعـيـة الــدكــتــور عـلـي الـغـفـيـص؛ الذي دعــا فيه -بـعـد أيــام مـن تعيينه فـي منصبه فـي الثاني مــن ديـسـمـبـر -2016 لتحقيق مـقـتـرح حــيــوي لبالدنا واقتصادنا هـو (ضـــرورة خفض استقطاب الجامعات لــخــريــجــي الـــثـــانـــويـــات)، وخـــالفـــًا ملـــا أعــتــقــده البعض آنـذاك، فإن التصريح لم يكن متسرعًا وال فوقيًا بل كان موضوعيًا وعكس مطلبًا ملحًا ووثيق الصلة بمستقبل البالد وطبيعة التحديات واملسؤوليات التي يضطلع بها الــوزيــر، املـقـتـرح تـوافـق مـع آراء الكثير مـن الكتاب واملهتمني بالشأن العام حـول حتمية املسارعة لهيكلة تعليمنا املـتـرهـل؛ باعتباره املـدخـل الصحيح إلصالح الخلل العميق في سوق العمل. ندرة تفاعل املسؤولني: أستحضرت التصريح السابق وناقشته مع الوزير خالل تـشـرفـي بلقائه صـبـاح اإلثــنــني املــاضــي بـعـد أن تفضل بـدعـوتـي ملكتبه؛ فــي بـــادرة مـشـكـورة مـنـه (ونـــــادرة من غالبية وزرائنا)؛ تعكس توجيهات والة األمر باالهتمام بما ينشره اإلعــالم ويكتبه اإلعـالمـيـون؛ الـذيـن يشتكي غالبيتهم من محدودية تفاعل كبار تنفيذيي األجهزة الرسمية مع تساؤالتهم وطروحاتهم. الوزير أكد مجددًا وجود حاجة ماسة لزيادة تركيز تعليمنا على الجوانب التقنية واملهنية؛ عبر مبادرة جامعاتنا لخفض القبول فـــي األقــــســــام الــنــظــريــة؛ مــقــابــل تــوســعــهــا فـــي تدريس التخصصات التطبيقية املطلوبة بسوق العمل؛ وهو تـوجـه منطقي بعد وصــول معدل البطالة إلــى ،٪12.3 وتراجع نسبة توظيف السعوديني في القطاع الخاص إلى 73٪ بنهاية العام املاضي. حفز رواد األعمال: ورغم وضوح تصريح وزير العمل، فقد فهم خطأ على أنــه دعـــوة لتقييد الــخــيــارات التعليمية لشبابنا؛ عبر فــرض نــوع تعليمي مـعـني عليهم، وهــذا غير صحيح؛ إذ إن أحد األهــداف الرئيسية للوزارة هو إيجاد قاعدة عريضة من رواد األعمال الشباب؛ املؤهلني تقنيًا ومهنيًا ممن ال يعتزمون االصطفاف طويال في الطابور الطويل للعاطلني الباحثني عن فـرص وظيفية وإنما يبادرون لخلق أعـمـالـهـم الـخـاصـة؛ مستفيدين مــن دعــم الوزارة املــادي واملعنوي لهم، وغالبًا ما يتمكنون من توظيف غيرهم من السعوديني في مشاريعهم التي يؤسسونها بعد تخرجهم وتخصصهم في مجاالت تقنية ومهنية مــطــلــوبــة بـــشـــدة؛ تــرتــفــع بــهــا نــســب االنــكــشــاف املهني، وتنخفض فيها نسب السعوديني بشكل كبير. املواءمة بني املخرجات: وبعيدًا عن سوء الفهم (املتعمد أو العفوي)، الذي قوبلت به دعوة وزير العمل آنذاك، فإن امللفت هو غياب (صوت) الــجــهــة املــعــنــيــة (اآلن) بــالــطــرح الــســابــق وهــــي وزارة التعليم؛ خصوصًا بعد انقضاء أكثر من 9 أشهر على صدور األمر امللكي في 8 أكتوبر 2016 والقاضي بنقل مسؤولية اإلشراف على املؤسسة العامة للتدريب التقني واملـهـنـي مـن وزارة العمل إلــى وزارة التعليم، وترؤس وزيـر التعليم ملجلس إدارة (املؤسسة)؛ إذ ال نـزال حتى اآلن بانتظار خبر مبهج عن خطة وزارة التعليم أو رؤية وزيرها لتفعيل املواءمة بني مخرجات التعليم وسوق العمل؛ كما نص على ذلك أمر النقل، في الوقت الذي ال تكاد تخلو فيه صحافتنا من أخبار يومية (معظمها هامشية) عن التعليم!. الوطن الخاسر الوحيد: الغموض السابق أوحي بتكهنات عديدة، بعضها يدور حـــول وجـــود خـــالف أو اخــتــالف فــي مــواقــف الوزارتني حـــــــــول الـــــتـــــوســـــع فـــــــــــي الـــــتـــــعـــــلـــــيـــــم الـتـقـنـي واملهني، واآلخــــــــــر يتعلق بـمـحـدوديـة قدرة وزارة التعليم على بلورة موقف واضـــــــح ومحدد من مبدأ وآليات التوسع في التعليم املهني؛ كونها مثقلة بهموم وتحديات التعليمني العام والعالي؛ بعد دمج الوزارتني السابقتني، في حني رشحت بعض التسريبات عن وجود (مقاومة داخلية) تتعمد عرقلة جهود تطوير إستراتيجية تعليم وطـنـيـة تـفـضـي إلــى تـحـديـث كافة أنماطه؛ تقودها قـيـادات (الـحـرس القديم) في الوزارة، مع عدم رغبة الوزارة الدخول في مواجهة غير متكافئة معهم؛ كونهم ال يزالون متمتعني بنفوذ قوي، وبصرف النظر عن صحة تلك التكهنات، فإن الوطن هو الخاسر الوحيد من التأخير. تناقضات غير مفهومة: ومــمــا عـــزز الـتـكـهـنـات الــســابــقــة، الــتــأخــيــر غــيــر املبرر للجنة الــوزاريــة الثالثية الـتـي وجــه سمو ولــي العهد بتشكيلها مـن وزارات العمل والتعليم و(التخطيط) لـوضـع إسـتـراتـيـجـيـة للتعليم والــتــدريــب فــي اململكة؛ مع ربطها بسوق العمل، ذلـك التأخير يثير تساؤالت عـــديـــدة؛ خـــاصـــة فـــي ظـــل وجـــــود بــعــض التناقضات املحيرة ومنها: .1 اإلعالن عن رؤيتنا وتوجهاتنا االقتصادية وتفعيل أدوات سياستنا املـالـيـة، فــي الــوقــت الـــذي تستمر فيه ضبابية سياسة تعليمنا مع سيطرة الرتابة واملركزية والبيروقراطية عليه!. .2 التوسع في إنشاء املزيد من الجامعات في السنوات املــاضــيــة الــتــي غـلـبـت عـلـيـهـا الـتـخـصـصـات النظرية، بــدون املـبـادرة لهيكلتها لتستوعب املـزيـد مـن دارسي التخصصات التطبيقية!. .3 الــتــبــاطــؤ (املـــلـــحـــوظ) فـــي تــعــديــل بــعــض األنظمة والهياكل املعيقة للسعودة، رغم التزام الرؤية بتحقيق أهداف رقمية في تواريخ محددة لخفض البطالة وزياة توظيف السعوديني!. .4 تـطـبـيـق الـــرســـوم الــجــديــدة لــلــعــمــالــة، مــع استمرار تدفق الوافدين لعدم زيادة القيود على منح تأشيرات املهن والوظائف اإلداريـة واملكتبية التي يمكن شغلها بمواطنني!. .5 إطالق برامج لتوطني الوظائف في قطاعات محددة كـــــــاالتـــــــصـــــــاالت واملــــــــــــــــــوالت، مع عـــــــــدم القناعة بـــــجـــــدوى إقــــــرار حــــــــــــــــــــد أدنــــــــــــــــــــى لألجور وتنظيم ســــاعــــات العمل فـــــــــي األســـــــــــــــواق @gbadkook لتشجيع السعودة. .6 الترويج القتصاد املعرفة في الوقت الذي لم نبادر فيه لتطوير تقنيات ومناهج التعليم!، ونتجاهل تدريس أخالقيات العمل واحترام اإلنتاجية واالنضباط ونشر ثقافة العمل الحر. ردم فجوة املخرجات: لكل ما تقدم، أقول واثقًا إن وزارة التعليم لم تتمكن بعد من استثمار القرار امللكي بنقل تبعية التعليم التقني إليها، رغم أن هدفه األبرز هو تجميع منظومة التعليم في وزارة واحــدة، ما يمنحها مرونة غير مسبوقة في رسم سياستها العامة؛ بعيدًا عن تداخل االختصاصات بني الوزارات، وتحقيق التكامل فيما بني أنماط التعليم العام والعالي والتقني، وصوال لردم الفجوة العميقة بني املخرجات، واحتياجات السوق. (التعليم) وقيادة التغيير: واألكيد هو أن وزارة التعليم حينما تتمكن من إحداث التغيير املطلوب، ستصبح القاطرة التي تقود الكثير من برامج التحول الوطني الالزمة لتحقيق أهداف رؤية اململكة؛ عبر تشجيع وقبول أكبر عدد ممكن من شبابنا للتخصص في العلوم التطبيقية وإتقان األعمال التي تتطلب املــهــارات التقنية واملـهـنـيـة، ليحلوا تدريجيًا مكان الوافدين في القطاعني الحكومي والخاص؛ ولكن ذلك سيتطلب أوال هيكلة جامعاتنا ومنحها املزيد من االستقاللية لتتمكن من التنسيق بني برامج التعليم العالي والتدريب التقني، مع زيادة الحاضنات املحفزة للعمل الحر، ونشر املزيد من كليات ومعاهد التعليم (املبتدئ) أو املنتهي بالتوظيف. استثمار البنية القوية: أخيرًا، إذا كان لي أن أدلو بدلوي في املوضوع، فإنني أناشد اليوم وزير التعليم لتعظيم االستفادة من البنية التحتية القوية للتعليم التقني واملهني فـي اململكة؛ وزيــادة االستثمار فيها والبناء عليها؛ بعد أن أسس زمـيـلـه وزيـــر الـعـمـل بـعـضـهـا؛ وعــــزز مــا كـــان موجودا منها سابقًا، وذلك خالل فترة اضطالعه طوال 51عاما بمنصب محافظ (املـؤسـسـة)؛ نجح خاللها في إطالق ودعم عدد من الوحدات التدريبية الهامة وتشمل: .1 معاهد ريـادة األعمال الوطنية التي تدعم الراغبني فــي مــمــارســة الــعــمــل الـــحـــر، وعـــددهـــا نــحــو 40 معهدًا للشباب من الجنسني. .2 مــعــاهــد الـــشـــراكـــات اإلســتــراتــيــجــيــة بــالــتــعــاون مع الـــشـــركـــات املــحــلــيــة، وتـــقـــوم بــتــوفــيــر فــــرص التدريب (املبتدئ) بالتوظيف وعددها 23 معهدًا للبنني. .3 الــكــلــيــات الـتـقـنـيـة الــعــاملــيــة (كــلــيــات الــتــمــيــز)، التي تـــدار عـن طـريـق مـؤسـسـات دولـيـة متخصصة، وتقوم بتدريب الشباب في مجاالت عديدة؛ من أبرزها صيانة الطائرات، وعددها 33 كلية. .4 املعاهد الثانوية الصناعية وتقوم بتخريج املهنيني في مختلف الحرف اليدوية، وعددها نحو 66 معهدًا للبنني. .5 الــكــلــيــات الـتـقـنـيـة الــتــي تـمـنـح درجــــة الــدبــلــوم في الــتــخــصــصــات الــحــرفــيــة، ويــمــكــن لـخـريـجـيـهـا إكمال تعليمهم للحصول على البكالوريوس، وعددها نحو 60 معهدًا للشباب من الجنسني. وال بــد هـنـا مــن شـكـر األســتــاذ فـهـد العتيبي املتحدث الـرسـمـي للمؤسسة الـعـامـة للتدريب التقني واملهني الذي لم يتردد في تزويدي باملعلومات واألرقام أعاله. تغريدة: وزير (العمل) هو املسؤول املباشر عن تفكيك مــشــكــلــة الـــبـــطـــالـــة، وحـــفـــز تـــوطـــني الـــوظـــائـــف، وعالج تـشـوهـات الــســوق؛ لــذا يـتـعـني علينا أن نـصـغـي لرأيه جيدًا حينما يتحدث عن ضرورة هيكلة (التعليم).