w AEAEWOł—U)«

ﻣﻦ أﻛﺜﺮ ﻣﻈﺎﻫﺮ واﻗﻊ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺪوﻟﻴﺔ ﻏﻤﻮﺿﴼ وإرﺑﺎﻛﴼ، ﻣﺎ ﻳﻌﺮف ﺑﺴﻠﻮك اﻟﺪول ﻓﻲ اﻟﺘﺪﺧﻞ ﻓﻲ ﺷﺆون ﺑﻌﻀﻬﺎ اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ. وإن ﻛﺎن ﻣﺒﺪﺋﻴﴼ، ﻋﺎدة ﻣﺎ ﺗﻌﻠﻦ اﻟﺪول ﻋﻦ ﺗﻤﺴﻜﻬﺎ ﺑﻌﺪم اﻟﺘﺪﺧﻞ ﻓﻲ ﺷﺆون ﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﺪول، إﻻ أن اﻟﺪول ﻛﺜﻴﺮﴽ ﻣﺎ ﺗﻌﻤﺪ إﻟﻰ ﻣﺤﺎوﻟﺔ اﻟﺘﺪﺧﻞ ﺗﻠﻚ، ﻓﻲ ﻣﺨﺎﻟﻔﺔ ﺻﺮﻳﺤﺔ ﳌﺎ ﺗﻌﻠﻨﻪ ﻋﻜﺲ ذﻟﻚ. إﻻ أن اﻟـﺪول، ﻓﻲ ﺣﻘﻴﻘﺔ اﻷﻣﺮ، ﻻ ﺗﻌﻠﻦ ﺻﺮاﺣﺔ أﻧﻬﺎ ﺗﺘﺪﺧﻞ ﻓﻲ ﺷﺆون ﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ اﻟﺪول، ﻷﻧـﻬـﺎ ﺑـﺬﻟـﻚ ﺳﻴﺎﺳﻴﴼ وأﺧـﻼﻗـﻴـﴼ ﺗﻈﻬﺮ ﻣﺨﺎﻟﻔﺘﻬﺎ ﻷﻫــﻢ ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ اﻟـﺪوﻟـﻲ اﳌﺮﻋﻴﺔ واﻟـﺸـﺪﻳـﺪة اﻟﺤﺴﺎﺳﻴﺔ. اﻷﻫــﻢ ﻫﻨﺎ ﻣﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ واﻷﻣﻨﻴﺔ: أن اﻟﺪول ﻻ ﺗﻠﺠﺄ ﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺘﺪﺧﻞ ﻓﻲ اﻟﺸﺆون اﻟﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻟﻠﺪول اﻷﺧﺮى ﻋﻠﻨﴼ، ﺗﻔﺎدﻳﴼ ﳌﺒﺪأ: اﳌﻌﺎﻣﻠﺔ ﺑﺎﳌﺜﻞ. ﻓــﻲ ﺣـﻘـﻴـﻘـﺔ اﻷﻣــــﺮ: اﻟــــﺪول ﻛـﺜـﻴــﺮﴽ ﻣــﺎ ﺗـﻠـﺠـﺄ ﻟـﻠـﺘـﺪﺧـﻞ ﻓــﻲ ﺷﺆون ﻏﻴﺮﻫﺎ ﻣﻦ اﻟــﺪول، ﻣﻦ أﺟـﻞ ﺧﺪﻣﺔ ﻣﺼﺎﻟﺤﻬﺎ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ وأﻣﻨﻬﺎ اﻟﻘﻮﻣﻲ، إذا ﻣﺎ ﻫﻲ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ أرادت أن ﺗﺘﺒﻊ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺧﺎرﺟﻴﺔ ﻛﻔﺆة وﻓﻌﺎﻟﺔ ﺗﺴﺘﺤﻖ ﻣﺎ ﺗﺴﺘﺜﻤﺮه ﻣﻦ ﻣﻮارد ﻣﺎدﻳﺔ وﻣﻌﻨﻮﻳﺔ ﻟﻺﻧﻔﺎق ﻋﻠﻴﻬﺎ. ﺑﻞ إﻧﻪ ﻣﻦ أﻛﺜﺮ اﻻﻗﺘﺮاﺑﺎت ﻋﻤﻠﻴﺔ وﻓﺎﻋﻠﻴﺔ، ﻹدارة اﻟﺪوﻟﺔ ﻟﺴﻴﺎﺳﺘﻬﺎ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ: اﺗﺒﺎع ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺧﺎرﺟﻴﺔ ﺗﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻫﺠﻮﻣﻴﺔ، ﻟﺨﺪﻣﺔ اﻟﻘﻀﺎﻳﺎ اﻟﺘﻲ ﺗﺘﺼﺪى ﻟﻬﺎ، إﻗﻠﻴﻤﻴﴼ ودوﻟﻴﴼ. ﻋﻠﻰ اﻟﺪوﻟﺔ، إن ﻫﻲ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ ﺗﺮﻳﺪ أن ﺗﺮﻓﻊ ﻣﻦ ﺳﻘﻒ ﺗﻮﻗﻌﺎﺗﻬﺎ ﺟﺮاء اﻧﺨﺮاﻃﻬﺎ ﻓﻲ ﻣﺤﻴﻄﻬﺎ اﻟﺪوﻟﻲ واﻹﻗﻠﻴﻤﻲ، ﺑﻤﺎ ﻳﺰﻳﺪ ﻣﻦ ﻗﺪراﺗﻬﺎ ﻓﻲ ﺧﺪﻣﺔ أﻫﺪاف ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ، ﻋﻠﻴﻬﺎ أن ﻻ ﺗﻜﺘﻔﻲ ﺑﺮدود اﻷﻓﻌﺎل ﺗـﺠـﺎه ﺣـﺮﻛـﺔ اﻟـﺴـﻴـﺎﺳـﺔ اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ واﻟــﺪوﻟــﻴــﺔ، اﻟـﺘـﻲ ﺗﺘﻔﺎﻋﻞ ﻓﻲ ﻣﺤﻴﻄﻬﺎ، ﺑﻞ ﻋﻠﻴﻬﺎ أن ﺗﻜﻮن أﻛﺜﺮ ﻫﺠﻮﻣﻴﺔ وإﻳﺠﺎﺑﻴﺔ، ﺑﺈﺣﺪاث ﺗﻐﻴﻴﺮات ﻓﻲ ﺳﻠﻮك اﻟﺪول اﻷﺧﺮى ﻟﻜﻲ ﺗﺘﺠﺎوب ﻣﻊ ﻣﻄﺎﻟﺒﻬﺎ. اﻟــﺪوﻟــﺔ، ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﳌــﺜــﺎل: ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺴﻌﻰ ﻟﺤﺸﺪ ﺗﺄﻳﻴﺪ دوﻟﻲ ﻟﺴﻴﺎﺳﺘﻬﺎ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﺗﺠﺎه ﻗﻀﻴﺔ دوﻟﻴﺔ أو إﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻣـﺎ، إﻧﻤﺎ ﻫﻲ، ﻓﻲ ﺣﻘﻴﻘﺔ اﻷﻣﺮ ﺗﺤﺸﺪ ﻣﺎ ﺗﺴﺘﻄﻴﻊ ﻣﻦ ﻣﻮاردﻫﺎ اﻟﻮﻃﻨﻴﺔ، ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﻫﺪف ﺗﺒﻨﻴﻬﺎ وﺗﺼﺪﻳﻬﺎ ﻟﺘﻠﻚ اﻟﻘﻀﻴﺔ. اﻟﺪوﻟﺔ ﻓــﻲ ﻣـﺴـﻌـﺎﻫـﺎ ﻫـــﺬا ﻗــﺪ ﺗـﻠـﺠـﺄ ﻟـﺴـﻠـﻮﻛـﻴـﺎت أﻛــﺜــﺮ ﻋـﻨـﻔـﴼ، اﺳﺘﻐﻼﻻ ﻹﻣــﻜــﺎﻧــﺎﺗــﻬــﺎ اﻻﻗــﺘــﺼــﺎدﻳــﺔ وﻧــﻔــﻮذﻫــﺎ اﻹﻗــﻠــﻴــﻤــﻲ واﻟــــﺪوﻟــــﻲ... ﺑﻞ وﺣﺘﻰ أﺣﻴﺎﻧﴼ ﳌﺎ ﺗﻤﺘﻠﻜﻪ ﻣﻦ إﻣﻜﺎﻧﺎت ردع إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ. ﻣﺜﻞ ﻫﺬا اﻻﻗﺘﺮاب اﻟﺘﺪاﺧﻠﻲ اﻟﻬﺠﻮﻣﻲ، اﻟـﺬي ﻣﻦ اﳌﺤﺘﻤﻞ أن ﻳﺼﻞ ﻷﻗــﺴــﻰ درﺟـــــﺎت اﻟــﻀــﻐــﻂ ﺑــﻞ وﺣــﺘــﻰ اﻟــﻘــﺴــﺮ، ﻫــﻮ ﻣــﻦ اﻟﻨﺎﺣﻴﺔ اﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻴﺔ ﻳﻌﺘﺒﺮ ﻣﻦ أﻛﺜﺮ ﻣﺤﺪدات ﺗﺘﺒﻊ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﻟـﺪوﻟـﺔ ﻣـﺎ، وإن ﻛـﺎن ﺑـﺎﻟـﻀـﺮورة، ﻳﺘﺠﺎﻓﻰ ﻣـﻊ ﻣﺒﺪأ اﻟﻌﻠﻨﻴﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ، ﺗﺤﻠﻴﻠﻴﴼ. اﻟﺤﺮب، ﻣﺜﻼ: ﻣﺎ ﻫﻲ إﻻ ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﻋﻨﻴﻔﺔ ﻹﻗــﻨــﺎع اﻟﺨﺼﻢ اﻟــﺪوﻟــﻲ ﻟﺘﻐﻴﻴﺮ ﻣـﻮاﻗـﻔـﻪ اﻟﺘﻘﻠﻴﺪﻳﺔ ﻣﻦ ﻗﻀﻴﺔ ﻣﺎ ﺗﻜﻮن ﺳﺒﺒﴼ ﻟﺨﻼف ﻣﻌﻪ، ﺗﻄﻮر ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻓﺸﻞ ﺟﻬﻮد اﺣﺘﻮاﺋﻪ، إﻟﻰ اﻟﺤﺮب. ﻟﻜﻦ ﻓﻲ ﻛﻞ اﻷﺣﻮال ﻋﻠﻰ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺘﺨﺬ ﻣﺜﻞ ﻫﺬا اﻟﺴﻠﻮك اﻟﺘﺪاﺧﻠﻲ اﻟﻬﺠﻮﻣﻲ، ﳌﺤﺎوﻟﺔ اﻟﺘﺄﺛﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﺻﺎﻧﻌﻲ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﻓﻲ اﳌﺤﻴﻂ اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ واﻟﺪوﻟﻲ، ﻹﻋﺎدة رﺳﻢ وﺻﻴﺎﻏﺔ ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﻢ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﻟﺘﺘﻜﺎﻣﻞ أو ﺗﺘﻮاﻓﻖ ﻣﻊ أﻫﺪاف ﺳﻴﺎﺳﺘﻬﺎ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ، ﻋﻠﻴﻬﺎ أن ﺗﻘﻮم ﺑﺬﻟﻚ ﺿﻤﻦ أدوات وآﻟﻴﺎت وﺳﻠﻮﻛﻴﺎت ﺗــﺘــﻮﺧــﻰ أﻗــﺼــﻰ درﺟـــــﺎت اﻟــﺤــﻴــﻄــﺔ واﻟــــﺤــــﺬر.. ﻣـــﻊ اﻹﻋـــــﻼن ﻋﻦ ﺗﻤﺴﻜﻬﺎ ﺑﻘﻮاﻋﺪ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ اﻟـﺪوﻟـﻲ.. واﺣﺘﺮاﻣﻬﺎ ﻟﺴﻴﺎدة اﻟﺪول.. وﺗﺜﻤﻴﻨﻬﺎ ﻟﻠﺘﻌﺎون ﻣﻌﻬﺎ، ﻣـﻊ ﺗﺄﻛﻴﺪﻫﺎ ﻋﻠﻰ أن ﺳﻠﻮﻛﻬﺎ ﻫﺬا ﻣﺘﺴﻖ ﻣﻊ ﺣﺒﻬﺎ ﻟﻠﺴﻼم.. ودﻋﻤﻬﺎ ﻟﻼﺳﺘﻘﺮار اﻹﻗﻠﻴﻤﻲ، وﺳﻼم اﻟﻌﺎﻟﻢ وأﻣﻨﻪ. ﻓﻲ اﳌﻘﺎﺑﻞ: ﻋﻠﻰ اﻟﺪوﻟﺔ ﻋﻨﺪﻣﺎ ﺗﺘﺒﻊ ﺳﻴﺎﺳﺔ ﺧﺎرﺟﻴﺔ ﺗﺪاﺧﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﺄﺛﻴﺮ ﻋﻠﻰ ﻣــﻮاﻗــﻒ وﺳـﻴـﺎﺳـﺎت أﻃـــﺮاف دوﻟــﻴــﺔ أﺧـــﺮى، ﺧﺪﻣﺔ ﻷﻫــــــــﺪاف ﺳــﻴــﺎﺳــﺘــﻬــﺎ اﻟـــﺨـــﺎرﺟـــﻴـــﺔ، ﻋــﻠــﻴــﻬــﺎ أن ﺗـــﻄـــﻮر داﺧﻠﻴﴼ إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ دﻓﺎﻋﻴﺔ ﻣﺤﻜﻤﺔ، ﻟﺘﻔﺎدي وردع أﻳﺔ ﻣﺤﺎوﻻت ﻣﻤﺎﺛﻠﺔ أو ارﺗــﺪادﻳــﺔ ﻣﺘﻮﻗﻌﺔ ﻣــﻦ اﻷﻃــــﺮاف اﻟـﺪوﻟـﻴـﺔ اﳌﺤﺘﻤﻞ ﻟﺠﻮؤﻫﺎ ﳌﺜﻞ ﺗﻠﻚ اﻟﺪﺑﻠﻮﻣﺎﺳﻴﺔ اﻟﻬﺠﻮﻣﻴﺔ، ﺗﺤﺼﻴﻨﴼ ﳌﺆﺳﺴﺎت ﺻﻨﺎﻋﺔ اﻟﺴﻴﺎﺳﺔ اﻟﺨﺎرﺟﻴﺔ ﺑﻬﺎ. ﻋﻠﻰ ﺳﺒﻴﻞ اﳌﺜﺎل: ﻋﻠﻴﻬﺎ أن ﺗﺮﻓﻊ ﻣﻦ وﺗـﻴـﺮة اﺗﺼﺎﻻﺗﻬﺎ اﻟـﺨـﺎرﺟـﻴـﺔ.. ﻛﻤﺎ ﻋﻠﻴﻬﺎ أن ﺗـﺮﻓـﻊ ﻣـﻦ ﻛﻔﺎءة