UMzUMÐ√ bOÐ wMÞu « oeUB²
بـــعـــد اســــتــــعــــراض بعض املــــعــــلــــومــــات املختصرة عــن االقــتــصــاد السعودي فـلـربـمـا يــكــون االقتصاد األمـريـكـي األكــثــر مالءمة لــلــمــقــارنــة لـــعـــدة أسباب لــــــــعــــــــل أهــــــــمــــــــهــــــــا حــــجــــم االقتصاد األمريكي وانفتاحيته مقارنة باالقتصاديات املتقدمة األخرى. االقتصاد األمريكي يمثل نحو ٥2% مـن االقتصاد العاملي وعــدد سكان أمريكا نحو 330 مليون نسمة ومـتـوسـط العمر نحو 39 عـامـًا، بينما تبلﻎ نسبة الـسـكـان الــذيــن تــجــاوزوا ســن العمل فــــي حــــــدود ٦1% مــــن الــــعــــدد اإلجمالي للسكان ومــعــدل الـبـطـالـة .%4٫4 لكي نقارن أثر إغراق سوق العمل باليد الـعـامـلـة األجـنـبـيـة قليلة التكلفة على كل من سوق العمل األمريكية وســـــوق الــعــمــل الــســعــوديــة، دعنا نــفــرض أن أمــريــكــا عــلــى عظمتها سمحت باستقدام 132 مليون عامل مــن دول الـعـالـم الـثـالـث. هــذا الــرقــم يمثل %40 من إجمالي عـدد سكان أمريكا البالﻎ 330 مـلـيـون نـسـمـة. فكيف سـيـكـون أثــر هــذا الــرقــم الضخم عــلــى ســـوق الــعــمــل األمــريــكــيــة؟ هـــل سـيـبـقـى مستوى األجـــور فــي الــســوق األمـريـكـيـة عـلـى مــا هــو عـلـيـه؟ هل ســـيـــجـــداألمــــريــــكــــي عمال يستطيع مـعـه العيش واملحافظة على مستوى مـــعـــيـــشـــتـــه؟ هـــــل ستبقى طـــــبـــــقـــــة مـــــتـــــوســـــطـــــة في أمــريــكــا؟ بــل هــل ستبقى أمــــريــــكــــا قـــــائـــــدة للعالم األول؟ بكل تأكيد سينزل مــــســــتــــوى األجـــــــــــــور إلــــى الــحــضــيــض ومــعــظــم الــوظــائــف إن لـــم تــكــن جميعها سـتـذهـب لليد الـعـامـلـة األجـنـبـيـة منخفضة التكلفة، وكـنـتـيـجـة لــهــذا اإلغـــــراق ستختفي الـطـبـقـة الوسطى الـتـي هــي عـمـود سـنـام االقــتــصــاد األمــريــكــي ومحركه األساسي، وهذا بدوره ستكون له آثار كبيرة على االقـتـصـاد األمـريـكـي وعـلـى مكانة أمريكا في االقتصاد العاملي. الـــــــــــدول املــــتــــقــــدمــــة أدركـــــــــــت أهمية الـطـبـقـة الـوسـطـى كـركـيـزة أساسية القتصادياتها املحلية ولذلك تبنت هــذه الــــدول الـعـديـد مــن السياسات االقتصادية لتنمية الطبقة الوسطى وحـمـايـتـهـا مــن الـتـﺂكـل ومــن أهــم هذه السياسات حماية سوق العمل من املنافسة غير الـعـادلـة وخـاصـة مـن الـيـد العاملة األجنبية الرخيصة. فعلى سبيل املثال وليس الحصر، تأشيرات العمل األمريكية التي تسمى 1B visa-H محددة بـ ٥٦ ألـف تأشيرة وتصدر مـرة واحــدة فقط في السنة ومن قبل الكونغرس األمريكي )لحمايتها من التالعب( + 20 ألف تأشيرة في السنة مخصصة لخريجي البرامج الـعـلـيـا مــن جـامـعـات أمــريــكــا. فـأمـريـكـا عـلـى عظمة اقتصادها أدركت خطر إغراق سوق العمل
عـلـى االقــتــصــاد األمــريــكــي لــهــذا لجأت أﺳﺘاذ الﻤحاﺳبة الﻤﺸارك رﺋيﺲ ﻗﺴﻢ الﻤحاﺳبة ﺑﻜﻠية إدارة ا K عﻤال - ﺟاﻣعة الفيﺼل - الﺮياض wathnani@alfaisal.edu إلــى سـن القوانني الفاعلة لحمايتة مـن اإلغـــراق. بهذا جـعـلـت فــرصــة الـعـمـل حـقـا مكتسبا ابـــتـــداء للمواطن األمـريـكـي وتوظيف وتـدريـب األمريكيني واجـبـا على صاحب كل عمل. مـــن هــــذه املــقــارنــة يــتــضــح لــلــقــارئ الــكــريــم أن السبب الحقيقي لبطالة أبـنـائـنـا لـيـس «الـبـطـالـة االختيارية أو مخرجات تعليمنا السيﺌة» مثلما يــروج لـه تجار التأشيرات، بل «اإلغراق» املحموم لسوق العمل بالعمالة األجنبية منخفضة التكاليف. هذه هي الحقيقة املجرده التي يجب علينا جميعًا كمواطنني ومهتمني بالشأن العام وصناع قرار إدراكها وفهمها جيدًا. ال أعتقد أن وزاراتـنـا املعنية تـدرك هـذه الحقيقة. فطاملا لـم نــدرك هــذه الحقيقة فلن يتغير شيء. فسياسة أرباع وأنصاف الحلول واملــحــاوالت الـفـرديـة الخجولة غير املــرتــبــطــة بــاســتــراتــيــجــيــة وطنية شاملة لــن تـجـدي وكــذلــك ال أعتقد أن وزارة العمل لديها إستراتيجية واضحة لحل هذه املشكلة. الحل من وجهة نظري يكمن في تبني إستراتيجية وطنية شاملة لالستثمار في أبنائنا وتمكينهم من مفاصل االقتصاد الوطني بــقــوة الــقــانــون وحـمـايـتـهـم مــن املـنـافـسـة غـيـر العادلة ويــمــكــن تـسـمـيـة هــــذه اإلســتــراتــيــجــيــة «إستراتيجية التمكني» وهــذه اإلستراتيجية يجب أن يـشـارك فيها الــجــمــيــع وخـــاصـــة الــــــــــوزارات والـــهـــيـــﺌـــات واإلدارات الحكومية املختلفة وأن يتبنى القطاع الـعـام بأسره تنفيذ هـذه اإلستراتيجية والخطوط العريضة لهذه اإلستراتيجية يمكن تلخيصها فــي املــبــادئ األربعة اآلتية: