األودية تؤثر في تقدير األرض.. 1378و أمرًا لـ004 مليون م2 املديهيم: ال إعفاءات من رسوم «البيضاء».. 365و يوما تلزم املشتري السداد
ﺃﻛﺪ ﺍﻟﻤﺸﺮﻑ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻋﻠﻰ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺭﺳﻮﻡ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﺒﻴﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻹﺳﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻬﻨﺪﺱ ﻣﺤﻤﺪ ﺍﻟﻤﺪﻳﻬﻴﻢ ﻟـ»ﻋﻜﺎﻅ« ﺃﻧﻪ ﻻ ﺇﻋﻔﺎﺀﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﺳﺘﺜﻨﺎﺀﺍﺕ ﻣﻦ ﺭﺳﻮﻡ ﺍﻟﺒﺮﻧﺎﻣﺞ. ﻭﺃﻭﺿﺢ ﻓﻲ ﺣﻮﺍﺭه ﻣﻊ »ﻋﻜﺎﻅ« ﺃﻥ ﺍﻷﻭﺩﻳﺔ ﻻ ﺗﻤﻨﻊ ﺍﻟﺮﺳﻢ، ﻭﻟﻜﻦ ﺗﺆﺛﺮ ﻓﻲ ﺗﻘﺪﻳﺮ ﺍﻷﺭﺽ، ﻭﺑﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﻗﻴﻤﺔ ﺍﻟﺮﺳﻢ، ﻭﺑﻴﻦ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺘﺮﻱ ﻻ ﻳﻠﺰﻡ ﺑﺴﺪﺍﺩ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺇﻻ ﺇﺫﺍ ﺍﺣﺘﻔﻆ ﺑﻤﻠﻜﻴﺔ ﺍﻷﺭﺽ ﺣﺘﻰ ﺇﺻﺪﺍﺭ ﺍﻟﺮﺳﻢ ﻟﻠﺴﻨﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﻣﺔ. ﻭﺫﻛﺮ ﺃﻥ ﻋﺪﺩ ﺃﻭﺍﻣﺮ ﺍﻟﺴﺪﺍﺩ ﺑﻠﻐﺖ ﺣﺘﻰ ﺍﻵﻥ ٨٧٣١ ﺃﻣﺮﺍ، ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﺣﺎﺕ ﺍﻹﺟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻟﻸﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﺼﺎﺩﺭ ﻓﻲ ﺣﻘﻬﺎ ﺭﺳﻢ ﻭﺻﻞ ﺇﻟﻰ ﻗﺮﺍﺑﺔ ﺍﻟـ٠٠٤ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻣﺘﺮ ﻣﺮﺑﻊ ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﻦ ﺍﻟﺮﻳﺎﺽ، ﻭﺟﺪﺓ، ﻭﺣﺎﺿﺮﺓ ﺍﻟﺪﻣﺎﻡ، ﻭﺗﺠﺮﻱ ﺣﺎﻟﻴﺎ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻔﺮﺯ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻢ ﻟﻸﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻟﺘﺤﺪﻳﺪ ﺍﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻨﻈﺎﻡ ﻓﻲ ﻣﻜﺔ ﺍﻟﻤﻜﺮﻣﺔ، ﺗﻤﻬﻴﺪﺍ ﻹﺻﺪﺍﺭ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﻟﺨﺎﺻﺔ ﺑﻬﺎ، ﺇﺫ ﺳﺠﻠﺖ ﺑﻬﺎ ﻗﺮﺍﺑﺔ ٠٠١ ﺃﺭﺽ ﺑﻤﺴﺎﺣﺔ ﺗﻘﺮﻳﺒﻴﺔ ﺑﻠﻐﺖ ﻧﺤﻮ ٥١ ﻣﻠﻴﻮﻥ ﻣﺘﺮ ﻣﺮﺑﻊ. ﻭﻟﻔﺖ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﻣﻦ ﺃﻫﺪﺍﻑ ﻓﺮﺽ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻟﻤﻌﺮﻭﺽ ﻣﻦ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﻤﻄﻮﺭﺓ، ﻭﺃﻧﻪ ﻟﻮﺣﻆ ﺯﻳﺎﺩﺓ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺩﺧﻠﺖ ﻣﺮﺣﻠﺔ ﺍﻟﺘﺨﻄﻴﻂ ﻭﺍﻟﺘﻄﻮﻳﺮ؛ ﻣﺎ ﻗﺪ ﻳﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﺗﻐﻴﺮ ﺍﻷﺳﻌﺎﺭ. ﻭﺃﺷﺎﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻋﺪﺩ ﻃﻠﺒﺎﺕ ﺗﻄﻮﻳﺮ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﻮﺍﺭﺩﺓ ﺇﻟﻰ ﺃﻣﺎﻧﺎﺕ ﻭﺑﻠﺪﻳﺎﺕ ﺍﻟﻤﺪﻥ ﺍﻟﺨﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﻨﻈﺎﻡ، ﺑﻨﺴﺐ ﻣﺘﻔﺎﻭﺗﺔ، ﻭﻓﻲ ﻣﺪﻳﻨﺔ ﺍﻟﺮﻳﺎﺽ ﻭﺻﻠﺖ ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻻﺭﺗﻔﺎﻉ ﺇﻟﻰ ﻣﺎ ﻳﻘﺎﺭﺏ ٥٢٪؛ ﻣﺎ ﻳﺴﺎﻫﻢ ﻓﻲ ﺗﺤﻘﻴﻖ ﺍﻷﻫﺪﺍﻑ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻴﺔ ﻣﻦ ﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺍﻟﺮﺳﻮﻡ، ﻭﻳﻮﺍﺯﻥ ﺑﻴﻦ ﺍﻟﻌﺮﺽ ﻭﺍﻟﻄﻠﺐ، ﻭﺗﻮﻓﻴﺮ ﺍﻷﺭﺍﺿﻲ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺑﺄﺳﻌﺎﺭ ﻣﻨﺎﺳﺒﺔ، ﻭﺣﻤﺎﻳﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﺩﻟﺔ، ﻭﻣﻜﺎﻓﺤﺔ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺳﺎﺕ ﺍﻻ ﺣﺘﻜﺎﺭﻳﺔ، ﻭﺇﻟﻰ ﺗﻔﺎﺻﻴﻞ ﺍﻟﺤﻮﺍﺭ: الـــســـداد فــي بــرنــامــج رسوم األراضـــــــــــــــــــي الــــبــــيــــضــــاء فــــي الــــــريــــــاض، وجــــــدة، والشرقية، ومكة ؟ •• ب ɝɝɝ ل ɝɝɝ غ ع ɝɝɝɝɝɝ دد أوام ɝɝɝɝɝɝ ر الــــــــســــــــداد حـــــتـــــى اآلن 1378 أمـــــــــــــرا، وهـــــــذا الـــــعـــــدد مـــتـــغـــيـــر بشكل دائــــــــــم، فــــمــــاك األراضــــــــي يزداد وعيهم وحرصهم على تــســجــيــل أراضــــيــــهــــم في النظام وتطويرها يوما بعد آخر. • كم عدد األراضي الصادر بشأنها رسوم في تلك املدن حتى اآلن ؟ •• ب ɝɝ رن ɝɝ ام ɝɝ ج «األراض ɝɝɝɝɝɝ ي ال ɝɝ ب ɝɝ ي ɝɝ ض ɝɝ اء» أقره مجلس الوزراء، وبدأ تطبيقه في رمضان ،1437 وبـــلـــغـــت املـــســـاحـــات اإلجمالية لــأراضــي الــصــادر فــي حقها رســم قرابة الــــــــــ004 مـــلـــيـــون مـــتـــر مـــربـــع فــــي كــــل من الـــــريـــــاض، وجــــــــدة، وحاضرة الــــــدمــــــام، وتـــــجـــــري حاليًا عـمـلـيـة الـــفـــرز والتقييم لــــــــأراضــــــــي املسجلة لـــتـــحـــديـــد الخاضعة للنظام في مكة املكرمة، تــــــمــــــهــــــيــــــدا إلصــــــــــــــدار الــرســوم الـخـاصـة بها، إذ ســجــلــت بـــهـــا قرابة الـــــــــــ001 أرض بمساحة تــقــريــبــيــة 15 مـــلـــيـــون متر مربع. • كɝɝɝɝɝɝم بɝɝɝلɝɝɝغɝɝɝت مساحات األراضي التي لم تسجل في املدن األربع ؟ •• م ɝɝɝ ازال ح ɝ ص ɝ راألراض ɝɝɝɝ يغ ɝ ي ɝ راملسجلة فــي الـنـظـام والـخـاضـعـة لـلـرسـوم ساريا، بالتعاون مع جهات عدة حكومية وغير حكومية، أبرزها وزارة العدل، واألمانات، ومركز املعلومات الوطني. %25 ارتفاع في طلبات التطوير • م ɝɝɝ اذا تɝ ح ɝ ق ɝ ق مɝɝ ن أه ɝɝɝɝ داف ب ɝɝ رن ɝɝ ام ɝɝ ج رسوم األراضي البيضاء حتى اآلن ؟ •• بɝ ح ɝ س ɝ ب مɝɝ ال ɝدي ɝ ن ɝ ا مɝɝ ن ت ɝɝ ق ɝɝ اري ɝɝ ر للمدن الخاضعة لنظام الــرســوم، يوجد ارتفاع في عـدد طلبات تطوير األراضــي الواردة إلــــى أمـــانـــات وبــلــديــات املــــدن الخاضعة للنظام وبنسب متفاوتة، مثا في مدينة الــريــاض وصــلــت نـسـبـة االرتـــفـــاع إلـــى ما يـقـارب ،%25 وهــذه مــؤشــرات تساهم في تحقيق األهــــداف الرئيسية مــن الرسوم، الـــتـــي مــــن أهـــمـــهـــا زيـــــــادة املــــعــــروض من األراضـــــــي املــــطــــورة بــمــا يــحــقــق التوازن بــن الــعــرض والــطــلــب، وتـوفـيـر األراضي الــســكــنــيــة بـــأســـعـــار مـــنـــاســـبـــة، وحماية املـنـافـسـة الــعــادلــة، ومـكـافـحـة املمارسات االحتكارية. • ما املعايير التي قيمت قيمة األرض في تــلــك املـــــدن، وهـــل اخـتـلـفـت مــن مــديــنــة إلى أخرى؟ •• اع ɝɝ ت ɝɝ م ɝɝ دت م ɝ ع ɝاي ɝ ي ɝ رتقييم ث ɝ اب ɝ ت ɝ ةومعلنة للجميع، وتشمل الخدمات العامة، واملرافق، التي اعتمدت من قبل لجنة تقدير األراضي الـصـادرة بالقرار الـــوزاري، ويختلف تطبيق املعيار بحسب توافره من مدينة إلى أخرى. • ه ɝɝ لق ɝ ي ɝ م ɝ ةاألراض ɝɝɝɝɝ يم ɝ ت ɝ ق ɝارب ɝ ة فɝɝ ي املدن الثالث، أم أن كل مدينة مختلفة عن األخرى؟ وما السبب في ذلك؟ •• تختلف قɝ ي ɝ مال ɝ ت ɝ ق ɝدي ɝ ر مɝɝ ن ح ɝɝ ي إل ɝɝ ى آخر، ومـــن مـديـنـة إلـــى أخــــرى، وذلـــك اســتــنــادا إلى سعر املتر الخام. جلنة متخصصة لتقدمي االعتراضات • م ɝɝɝ ا األس ɝɝɝ ل ɝɝɝ وب ال ɝɝɝɝ ذي ات ɝɝ ب ɝɝ عل ɝ ض ɝ ب ɝ طتقييم األراضي؟ •• ت ɝ متوحيد املعايير، حسب مɝ اذك ɝɝ ر آنفًا، وفــي حــال عــدم تـوافـر معيار أو مـرفـق معن في نطاق قطعة األرض املقيمة فإن قيمة ذلك املعيار ال تؤثر في القيمة التقديرية لأرض. • ماذا عن االعتراضات على فرض رسوم األراضي البيضاء؟ وكيف تعاملتم معها؟ •• تعالج تلك االع ɝɝ ت ɝɝ راض ɝɝ ات ب ɝ ال ɝ ع ɝرض على اللجنة املختصة املنصوص عليها في نظام رســـوم األراضــــي الـبـيـضـاء إلصــــدار القرارات الازمة بشأنها. • هل تدخل األودية ضمن رسوم األراضي البيضاء؟ •• وج ɝود أوديɝɝة ال يمنع الرسم، ولكن يؤثر في تقدير األرض، وبالتالي في قيمة الرسم. • هل يعفي بيع األرض البيضاء صاحبها من الرسوم أم ال ؟ •• املكلف هو من كانت وثيقة تملك األرض (الصك) باسمه حتى نهاية إصدار الرسم، وفي حال صدور أمر سداد، فامللزم هو من صـدر باسمه األمر حــتــى لــو بـيـعـت األرض وال يلزم املشتري بـسـدادهـا، إال إذا احتفظ بــمــلــكــيــتــهــا حــتــى إصـــــــدار الرسم للسنة القادمة. • م ɝɝɝɝɝɝ اذا ع ɝɝɝɝ ن إدراج اإلع ɝɝɝɝ ف ɝɝɝɝ اءات واالستثناءات في البرنامج؟ ومن املخول بذلك ؟ •• ال ي ɝ وج ɝد ف ɝ يالنظام إعفاءات وال اســتــثــنــاءات، ويـــوجـــد موانع من فرض الرسم منصوص عليها فـــي املــــــادة الــتــاســعــة مـــن الائحة التنفيذية لنظام رســوم األراضي البيضاء. % 2.5 عقوبات على املخالفني • م ɝɝɝ ا ال ɝɝ ع ɝɝ ق ɝɝ وب ɝɝ ات ال ɝɝɝ ت ɝɝɝ ي ستطبق بحق املخالفني عـن ســداد رسوم األراضي البيضاء ؟ •• ت ɝɝ رف ɝɝ ع ال ɝɝɝ ح ɝɝɝ االت ال ɝɝ ت ɝɝ ي تنطبق عليها املخالفة إلى لجنة النظر في املخالفات واالعتراضات، التي من شأنها تقدير املخالفة، وقد تصل إلى 2.5 % من قيمة األرض. • ذكɝرتɝم أن املرحلة الثانية من البرنامج لـن تطبق قبل ،2020 هل يعتبر ذلك متأخرا ؟ •• االنتقال من مرحلة إلى أخرى يــكــون بــنــاء عـلـى دراســـــات شاملة لكل مرحلة على حـدة وعلى مدى تحقيق أهدافها. • م ɝɝɝ ا أب ɝɝɝɝ رز ال ɝɝ ج ɝɝ ه ɝɝ ات امل ɝɝ ش ɝɝ ارك ɝɝ ة م ɝɝ ع ɝɝ ك ɝɝ م في البرنامج ؟ •• يوجد عɝدد من الجهات املتعاونة معنا، ومــنــهــا وزارتـــــــا الــــعــــدل، والــــشــــؤون البلدية والقروية، ومركز املعلومات الوطني، والبريد السعودي وبرنامج «أبشر»، وشركتا الكهرباء واملياه. • إل ɝɝɝ ى أي م ɝɝɝ دى ت ɝɝɝɝ رون أن ب ɝɝ رن ɝɝ ام ɝɝ ج رسوم األراضـــــي الــبــيــضــاء سـيـسـاهـم فــي خفض قيمة العقار؟ •• مɝ ناملعلوم أن مɝ نأه ɝɝ داف ف ɝɝ رض الرسوم على األراضـــي البيضاء املساهمة فـي زيادة املـــعـــروض مـــن األراضــــــي املــــطــــورة، وهــــذا ما تـم مـن قبل بعض مــاك األراضــــي، إذ لوحظ وجود زيادة في األراضي التي دخلت مرحلة التخطيط والـتـطـويـر؛ مـا قـد يـؤثـر فـي تغير األسعار، كما أن من األهداف الرئيسية للرسوم هو تحرير األراضي غير املستغلة وتطويرها لتوفير املزيد من املساكن. • هل يعتبر البرنامج ضريبة أم رسوما؟ وما الهدف الرئيسي منه ؟ •• يستهدف البرنامج أهدافًا رئيسية عدة، زيادة املعروض، ومنع املمارسات االحتكارية، وتحرير األراضــي غير املستغلة وتطويرها؛ لتوفير املزيد من املساكن، وال يعتبر الرسوم املـفـروضـة ضـريـبـة، وذلــك الخـتـاف أهدافها والنتفائها حال وجود الدعائم لذلك، ونؤكد أن الــبــرنــامــج شــريــك وداعـــــم ملـــاك األراضــــي وذلـــــك لــتــطــويــر أراضــيــهــم مـــن خــــال برامج وزارة اإلســكــان األخــــرى، مثل بـرنـامـج البيع على الخريطة «وافـي»، وبرنامج الشراكة مع القطاع الخاص. • ما التجارب العاملية التي استفاد البرنامج منها؟ •• ال ɝɝ ب ɝɝ رن ɝɝ ام ɝɝ ج ب ɝɝ ن ɝɝ ي ع ɝɝ ل ɝɝ ى دراس ɝɝɝɝɝɝ ات وأبحاث ملـــــدد طــويــلــة اســتــســقــى مــنــهــا فـــريـــق العمل أفــضــل املــمــارســات واإلجــــــــراءات الــتــي نفذت فــــي دول عـــاملـــيـــة؛ بـــهـــدف زيـــــــادة املعروض ومنع االحتكار في مناطق محددة، علما أن مــا يـنـفـذه الــبــرنــامــج حـالـيـا مــن بـحـث دقيق للمراحل وفعالية تطبيق الـرسـوم، واختيار املــــدن املــســتــهــدفــة هــو تــجــربــة نــوعــيــة وعمل بحثي متطورعن بعض التجارب التي تمت دراستها في أول البرنامج. • م ɝɝɝɝ ا م ɝɝɝɝɝ دى ت ɝɝɝ ف ɝɝɝ اع ɝɝɝ ل امل ɝɝɝ واط ɝɝɝ ن ɝɝɝ ن أصحاب األراضي البيضاء مع البرنامج؟ •• التفاعل إيجابي بشكل عام، ونرجع ذلك بمدى الوعي ألهمية أهـداف ومخرجات هذا البرنامج للمواطنن واألجيال القادمة. • ه ɝɝ ل توصلتم إل ɝɝ ى امل ɝɝɝ دن ال ɝت ɝ يسيشملها البرنامج خالل الفترة القادمة؟ •• اختيار املدن حسب دراسة شاملة للوضع الـعـقـاري الــعــام، ومــدى الحاجة السكنية في املدن التي ستضم للبرنامج. • كيف تتعاملون مع املعلومات الخاطئة التي تثار عن البرنامج، وما آلية تصحيحها؟ •• يجب على املتلقي دائ ɝم ɝ االحصول على املـعـلـومـات مــن مــصــدرهــا الـرئـيـسـي، ويمكن الــتــواصــل مــبــاشــرة مــع الــبـرنـامـج عــن طريق قنوات التواصل.