Враћање сезонских радника у легалне токове
УСрбији је на сезонским пословима у аграру ангажовано између 65.000 и 76.000 радника. Иако би с послодавцима требало да закључе уговор о привременим и повременим пословима, то се најчешће не дешава. Према подацима Пореске управе, у 2017. је уговор склопљен са само 3.500 сезонских радника што значи да око 95% ради на црно и не остварују права из радног односа. Када дође до повреде, послодавац и радник ситуацију „решавају“исплатом додатне дневнице или две, како би се избегао излазак инспекције.
Пракси непријављивања сезонаца допринела је компликована процедура ангажовања и високи удео пореских обавеза у укупним трошковима. Анализа НАЛЕД-а показује да за 20 дана ангажовања једног радника, послодавац мора да потроши пет сати на поступак пријаве и одјаве. Трошкови за порез и доприносе у том периоду крећу се око 10.200 динара.
Неколико година уназад привреда и НАЛЕД кроз Сиву књигу предлажу да се поједностављивањем процедуре и смањењем трошкова креира амбијент који ће мотивисати послодавце да поштују прописе, што су већ покушале и успеле земље у окружењу попут Хрватске и Мађарске. Тако се у оквиру радне групе за израду закона коју су чинили представници ресорних институција, синдиката и НАЛЕД-а дошло на идеју да формални уговор замени пријава преко е-портала.
Електронска пријава трајаће мање од 10 минута. Трошкови пореза и доприноса биће фиксни и на месечном нивоу износити око 6.000 динара, за трећину мање него сада. Сезонски радник имаће право на пензијско осигурање и осигурањe у случају повреде и неће бити брисан са евиденције незапослених и губити право на социјалну помоћ.
Доношење Закона о поједностављеном радном ангажовању на сезонским пословима, једна је од кључних мера Националног програма за сузбијање сиве економије. Пропис је усвојен у парламенту крајем јуна и у току је припрема софтвера чију је израду омогућила Немачка развојна сарадња. Добили смо решење које ће према проценама НАЛЕД-а у наредних пет година вратити у легалне токове око 33.000 радника и буџету донети додатне приходе од 15 милиона евра. Први следећи корак је развој сервисних центара у општинама за подршку пољопривредницима у примени нове процедуре, али и спровођење обука у компанијама и ресорним институцијама. Препорука 4.3:
Увести електронски систем пријаве и евиденције сезонских радника Одговорна институција:
Министарство за рад, запошљавање, борачка и социјална питања