Prezidentská kampaň sa účtuje ťažko
Opozícia nemôže robiť mítingy Korčokovi ani Smer Pellegrinimu. Financovanie nebude jednoduché ani pre Hlas
Ohlásenie prezidentskej kandidatúry Petra Pellegriniho vyzeralo veľkolepo. Líder strany si na tento účel prenajal reprezentatívne priestory Štátnej opery v Banskej Bystrici, prítomných bolo množstvo hostí, Pellegrini sa predstavil v profesionálnom videu.
Štart prezidentskej kampane Petra Pellegriniho však sprevádzajú otázky okolo jej financovania. Na rozdiel od iných prezidentských kandidátov Pellegrini pri štarte kampane nemal zriadený kampaňový transparentný účet, i keď mu to zákon prikazuje.
Až niekoľko dní po ohlásení kandidatúry oznámil, že si transparentný účet založí. Zároveň povedal, že mu s financovaním kampane pomôže jeho strana, „ale tak, aby nebol porušený zákon“. Hlas mu napokon na účet previedol 250-tisíc eur; z akých konkrétnych zdrojov, však nie je jasné.
Tieto prezidentské voľby budú totiž špecifické tým, že politické strany sa do nich prakticky nemôžu priamo zapojiť.
„Príspevok strany Hlas bude pozostávať z vybraného členského a z darov, ktoré strana priebežne a nad rámec zákona zverejňuje,“napísala strana v tlačovej správe.
Tvrdí, že Pellegriniho kampaň bude financovaná aj z darov od podporovateľov a sympatizantov.
Politické strany môžu prezidentských kandidátov podporiť tým, že im pošlú peniaze na ich transparentný účet. Platí pri tom však jedno dôležité obmedzenie – nemôže ísť o peniaze, ktoré strany získali zo štátneho rozpočtu ako príspevok za výsledok v parlamentných voľbách.
Čo to prakticky znamená? Ak by v opozícii niekto uvažoval o tom, že by sa protesty organizované stranami PS, SaS a KDH premenili na mítingy na podporu kandidatúry Ivana Korčoka, legálne to možné nebude.
Tak ako zákon nedovoľuje, aby Smer zorganizoval „verejné podujatie“na podporu kandidatúry Petra Pellegriniho, o ktorom premiér Robert Fico hovoril v sobotu v Slovenskom rozhlase.
PREZIDENTSKÁ KAMPAŇ BEZ STRÁN
Aby sme si vysvetlili, prečo sú politické strany fakticky vylúčené z účasti na prezidentskej kampani, musíme sa vrátiť do roku 2019. Tak trochu za to môže predseda SNS Andrej Danko.
Vo finále prezidentského súboja sa na jar roku 2019 stretli Zuzana Čaputová a Maroš Šefčovič. Do kampane mohol každý – tak ako dnes – cez vlastné transparentné účty investovať maximálne 500-tisíc eur.
No podľa vtedy platného zákona mohli popri samotných kandidátoch viesť kampaň v ich prospech aj takzvané tretie strany, ak sa zaregistrovali na ministerstve vnútra.
To boli buď podporovatelia kandidátov (v prípade Zuzany Čaputovej napríklad podpredseda PS Michal Truban, v prípade Šefčoviča vtedajší generálny manažér Smeru Viktor Stromček), alebo aj politické strany. A tak za Čaputovú v roku 2019 ako tretia strana viedlo kampaň Progresívne Slovensko, za Šefčoviča Smer.
Každá z registrovaných tretích strán mohla v kampani minúť maximálne 100-tisíc eur, čo v konečnom dôsledku pomohlo kandidátom zvýšiť oficiálny limit na kampaňové výdavky. Táto prax sa však nepáčila časti politikov vtedajšej koalície Smeru, SNS a Mosta-Híd.
Líder SNS a predseda parlamentu Andrej Danko hovoril o politike milionárov a vravel, že politika „by nemala byť o tom, že niekto zainvestuje financie a vrátia sa mu protihodnotou, že sa šíria myšlienky, ktoré chcete, aby sa šírili“.
Poslanci Smeru, SNS a Mosta-Híd tak v reakcii na prezidentské voľby zmenili zákon o volebnej kampani a možnosť, aby sa kampaní zúčastnili tretie strany, zo zákona vypustili. A tým sa dostávame k prezidentským voľbám v roku 2024.
PENIAZE OD ŠTÁTU MUSIA OSTAŤ BOKOM
Štátna komisia pre voľby ešte v júni 2018 prijala uznesenie, ktorým rozhodla, že ak by politická strana chcela viesť kampaň na podporu prezidentského kandidáta, musí sa registrovať ako tretia strana. O rok nato však rýchlou zmenou zákona tretie strany z vedenia kampaní vypadli a mimo tak zostali aj politické strany.
Navyše problémy môžu nastať aj vtedy, ak by nejaká strana chcela pomôcť kandidátovi finančne tak, že mu pošle peniaze priamo na jeho transparentný účet.
Nemôže ísť totiž o peniaze, ktoré strany získali zo štátneho rozpočtu. Ich použitie obmedzuje zákon o politických stranách, ktorý hovorí, že tieto peniaze nemôžu strany ani darovať, ani nikomu požičať. „Kandidát na prezidenta môže prijať dar od politickej strany, ktorej je členom, ale darované finančné prostriedky nemôžu pochádzať zo štátneho rozpočtu,“konštatovala v minulosti aj Štátna komisia pre voľby.
Čiže strany môžu prezidentských kandidátov podporiť len
Prezidentská kampaň Petra Pellegriniho bude financovaná z príspevku strany HLAS a z darov od podporovateľov a sympatizantov.
peniazmi, ktoré by získali vo forme členských príspevkov či darov.
Podľa Ľuboša Kostelanského z organizácie Transparency International, ktorá sa zaoberá monitoringom volebných výdavkov, tento stav vyrovnáva šance občianskych kandidátov s tými, čo majú za sebou silné stranícke pozadie. „Mohlo by to prispieť k férovejšej politickej súťaži v prezidentskej kampani,“myslí si.
„Kampane v prezidentských voľbách by tak tentoraz mali byť postavené výlučne na privátnych financiách pochádzajúcich z darov fyzických osôb, firiem a z darov politických strán, ktoré však na to nemôžu využiť štátne príspevky.“
Ako vysvetľuje Kostelanský, Smer by podľa aktuálnych pravidiel nemal mať možnosť podporiť v kampani Petra Pellegriniho prostredníctvom verejného podujatia, rovnako by však demonštrácie na podporu Ivana Korčoka nemala organizovať opozícia.
„Nové pravidlo môže zaskočiť kandidátov – straníckych šéfov, akými sú Peter Pellegrini a Andrej Danko. Tí si nezaložili vopred transparentné účty, na ktorých by si zhromažďovali dary na svoju prezidentskú kampaň, ako to robil občiansky kandidát Ivan Korčok,“hovorí.
„Pellegrini ani Danko kampaň nemôžu odfinancovať z miliónov, ktoré nedávno získali ich strany za parlamentné voľby. Ich strany finančne vyčerpané nedávnou kampaňou v parlamentných voľbách na weboch aktuálne neinformujú o nových darcoch alebo veriteľoch. Pol milióna eur potrebných na víťaznú kampaň budú musieť získať pomerne narýchlo, čo vnímame ako riziko pre celkovú transparentnosť kampane.“
PELLEGRINI BEZ ÚČTU
Transparency International už v piatok, bezprostredne po oznámení Pellegriniho kandidatúry, upozornila na to, že favorit volieb, ktoré sa uskutočnia 23. marca a 6. apríla tohto roka, nemá zriadený transparentný účet.
Strana Hlas síce až v pondelok oznámila, že 26 jej poslancov oficiálne navrhlo Pellegriniho ako prezidentského kandidáta, štátna volebná komisia však v minulosti konštatovala, že povinnosť viesť si transparentný účet vzniká kandidátom po vyhlásení volieb už od momentu, keď musia uhradiť náklady vynaložené na volebnú kampaň.
To môže byť napríklad podujatie v Štátnej opere. „Nie je tak zatiaľ jasné ani to, z čoho chce Pellegrini kampaň financovať. Jeho strana mu nemôže darovať nič z miliónov, ktoré získala od štátu za vlaňajšie parlamentné voľby,“konštatuje Transparency.
Podľa banskobystrickej Štátnej opery si ich priestory neobjednal priamo Pellegrini ani strana Hlas, ale eventová agentúra Freedom Factory. Za prenájom divadelnej sály, javiska, VIP salónika, ale aj šatní a foyer na dva dni opera agentúre vyúčtovala takmer 9-tisíc eur. Spolu so službami stavačov scény, zvukárov a osvetľovačov či nákladmi na energie zaplatila agentúra za podujatie opere 16-tisíc eur.
Za „kampaňové“možno podľa organizácie označiť Pellegriniho sponzorované príspevky na Facebooku, napríklad také, v ktorých sa zastáva slovenského hokejového brankára Júliusa Hudáčka, ktorý vyvolal kontroverzie pre účinkovanie v ruskej KHL. Za sponzoring týchto príspevkov platí Hlas – čo by za prezidentského kandidáta nemal.
Dodal ešte, že 500-tisícový limit na kampaň mieni dodržať, hoci ho považuje za príliš striktný.
Hlas tlačová správa