Bruselu nemusia stačiť mierne ústupky
Európsku komisiu znepokojuje vývoj na Slovensku aj po zverejnení ústupkov, ktoré koalícia pripravila k novele Trestného zákona
Ústupky koalície v novele Trestného zákona nemusia byť pre Brusel postačujúce. Európska komisia dáva najavo, že po jej prijatí prichádza do úvahy aj pozastavenie eurofondov pre Slovensko.
V oficiálnom stanovisku Komisia konštatuje že „nedávny vývoj na Slovensku je pre Komisiu znepokojujúci“a opätovne zopakovala hrozbu oklieštenia eurofondov pre spornú novelu, ktorú vláda Roberta Fica od decembra pretláča v parlamente a v prijatí ju pribrzdili obštrukcie opozície. Súčasťou novely sú nižšie tresty pre podvodníkov, korupčníkov a zlodejov, ale aj rušenie špeciálnej prokuratúry.
Táto reakcia prichádza po tom, čo v utorok koalícia prišla s pozmeňujúcim návrhom poslanca Smeru Tibora Gašpara.
V stanovisku Komisie sa spomína, že eurokomisár pre spravodlivosť Didier Reynders a eurokomisárka pre vnútorné záležitosti Ylva Johansson 5. decembra zaslali ministrovi spravodlivosti Borisovi Suskovi zo Smeru list k plánovanej reforme Trestného zákona, Trestného poriadku a špeciálnej prokuratúry.
Deň po oboznámení sa s týmto listom Ficova vláda kontroverznú novelu 6. decembra schválila a poslala parlamentu na rýchle schválenie bez riadneho medzirezortného pripomienkového konania. Inými slovami, Smer, Hlas a SNS vedeli, že idú presadiť zákon, ktorý Európska komisia považuje za problémový.
Čo všetko Komisia kritizovala a žiadala upraviť, nie je známe. Komisia odmietla list eurokomisárov zverejniť s odôvodnením, že „vždy chránime dôvernosť komunikácie s členskými štátmi“.
EURÓPSKA PROKURÁTORKA VAROVALA SUSKA
Dôležité je, že aj po Gašparovom pozmeňujúcom návrhu Komisia stále hovorí o hrozbe pozastavenia eurofondov. „Komisia nebude váhať prijať akékoľvek opatrenia, ktoré by boli potrebné na zabezpečenie dodržiavania právnych predpisov EÚ vrátane riadneho finančného hospodárenia s rozpočtom EÚ a ochrany finančných záujmov Únie,“napísala Európska komisia s tým, že je naďalej v kontakte so slovenskými orgánmi a pozorne sleduje vývoj na Slovensku.
Kľúčové bude, v akej podobe koalícia novelu definitívne schváli. Ak Komisia vyhodnotí, že je v rozpore s princípmi právneho štátu, potom to môže vyústiť až do oklieštenia eurofondov a žaloby Slovenska.
Okrem Komisie naráža vláda s novelou aj na európsku prokuratúru.
Európska hlavná prokurátorka Laura Kövesi v liste 22. januára Suskovi písala o svojom hlbokom znepokojení. Vládnu novelu analyzovala a dospela k záveru, že predstavuje „vážne riziko porušenia zásad právneho štátu“v súvislosti s ochranou rozpočtu Únie.
AMNESTIA PRE FICOVÝCH ĽUDÍ
Komisia nebude váhať prijať akékoľvek opatrenia, ktoré by boli potrebné na zabezpečenie dodržiavania právnych predpisov EÚ vrátane riadneho finančného hospodárenia s rozpočtom EÚ a ochrany finančných záujmov Únie.
Opozícia v súvislosti s novelou od začiatku hovorí, že nejde o reformu, ale o „mafiánsky balíček“, ktorým chce premiér Robert Fico amnestovať svojich trestne stíhaných kamarátov aj s rizikom toho, že Slovensko vystaví hrozbe, že príde o desiatky miliónov eur z eurofondov. Tie sú od prijatia Slovenska do Únie najsilnejším rozvojovým impulzom pre našu infraštruktúru a rozvoj.
Proti novele, o ktorej by už tento týždeň mohol parlament definitívne hlasovať v druhom a treťom čítaní, sa pravidelne konajú protesty v slovenských mestách. Vo štvrtok sa na nich zúčastnilo doposiaľ najviac ľudí – vyše 60tisíc.
Minister spravodlivosti Sus
Európska komisia
ko v utorok počas rokovania ústavnoprávneho výboru opozičných poslancov presviedčal, že do pozmeňujúceho návrhu zapracovali pripomienky generálneho prokurátora, Európskej komisie, ako aj európskej prokuratúry. Poslancov presviedčal, že by nemal byť s Bruselom problém. „Myslím, že nie,“vyhlásil.
„Návrh vychádza z konzultácií s odbornou verejnosťou, je reagované na rozpravu s Európskou komisiou, európskou prokuratúrou, predstaviteľmi Slovenskej advokátskej komory či justície,“hovoril Susko na výbore. Poslankyňa Progresívneho Slovenska Lucia Plaváková ho kritizovala, že nezverejnil podrobnosti o výhradách európskych inštitúcií.
ŽILINKOVE PRIPOMIENKY IGNOROVALI
Vládna koalícia Smeru, Hlasu a SNS nevyhovela ani pripomienkam generálneho prokurátora Maroša Žilinku. Ten požadoval od koalície, aby aspoň za veľké úplatky bolo väzenie a korupčník nemohol obísť len s podmienečným trestom. Varoval, že príliš nízke tresty za korupciu nebudú mať odstrašujúci účinok. Žilinka list s týmito pripomienkami zaslal minulý týždeň predsedovi parlamentu Petrovi Pellegrinimu z Hlasu, Denníku N sa ho podarilo získať.
Žilinka list nezverejnil a ani svoje návrhy. Nekomentoval ani Gašparov pozmeňujúci návrh.
Čo v Žilinkovon liste bolo? V skratke – ak napríklad minister vezme úplatok milión eur za zmanipulovanú štátnu zákazku, mal by skončiť vo väzení a nie zostať na slobode s podmienečným trestom. Aj tak by sa dala vysvetliť jedna z požiadaviek generálneho prokurátora. Konkrétne chcel, aby za prijatie úplatku nad 650-tisíc eur hrozil trest 7 až 15 rokov, čo by znamenalo, že by po dokázaní viny neunikli väzeniu.
Koalícia mu nevyhovela a trvá na menej prísnej sadzbe štyri až desať rokov, ktorá za istých okolností umožní udeliť podmienečný trest.
V Gašparovom návrhu sú mierne pozmenené postihy za trestné činy týkajúce sa finančných záujmov Európskej únie. Opozičná strana SaS už v utorok hovorila, že ide o kozmetické úpravy a celá novela je neopraviteľná a mala by byť z rokovania parlamentu stiahnutá.
Európska prokuratúra zatiaľ neodpovedala na otázky, ako vníma Gašparov návrh.
AMNESTIA PRE PODVODY
Európska hlavná prokurátorka Laura Kövesi v liste Suskovi, napísanom 22. januára, vyjadrila „hlboké znepokojenie nad rýchlosťou“, s akou Ficova vláda pristupuje k navrhovaným zmenám. Podľa nej je to v „zarážajúcom rozpore“s ubezpečením zo Suskovho predchádzajúceho listu.
„Podľa môjho názoru vyvoláva pochybnosti o tom, či Vaša vláda plní svoj záväzok lojálnej spolupráce,“podotýka v liste Kövesi s tým, že to vyvoláva pochybnosti, či vláda chce efektívne chrániť rozpočet Európskej únie.
Upozorňovala tiež ministra Suska na to, že zmeny by zasiahli do práce európskej prokuratúry, ktorá vyšetruje podvody s eurofondmi. Ostala by odrezaná od špecializovaných vyšetrovateľov Národnej kriminálnej agentúry bez adekvátnej náhrady a väčšina prípadov by išla zo Špecializovaného trestného súdu na súdy nižších stupňov, ktoré nemajú dostatok odborných znalostí v oblasti týchto trestných činov.
„De facto by predstavovali amnestiu v značnom počte vyšetrovaní podvodov týkajúcich sa finančných záujmov EÚ v Slovenskej republike,“napísala v liste Suskovi európska hlavná prokurátorka.
„Nedokážem dostatočne zdôrazniť závažnosť tejto situácie. Ak by boli tieto pozmeňujúce návrhy prijaté, narušili by efektívnu činnosť
Návrh vychádza z konzultácií s odbornou verejnosťou, je reagované na rozpravu s Európskou komisiou, európskou prokuratúrou, predstaviteľmi Slovenskej advokátskej komory či justície.
EPPO (európskej prokuratúry) a vážne a priamo by ovplyvnili riadne finančné hospodárenie s rozpočtom Európskej únie a ochranu finančných záujmov EÚ,“apelovala na Suska Kövesi.
POSTIHY UŽ POCÍTILI POĽSKO A MAĎARSKO
Európska komisia už 13. decembra vyzvala Ficovu vládu a parlament, aby pozastavili prijímanie novely Trestného zákona a najmä aby ho neprijímali v zrýchlenom legislatívnom konaní bez riadnej a dôkladnej konzultácie so zainteresovanými stranami na vnútroštátnej a európskej úrovni vrátane Benátskej komisie. Fico a spol. výzvu ignorovali.
Význam peňazí z Európskej únie pre Slovensko sa dá ilustrovať napríklad na financovaní obnovy plavebných komôr na vodnom diele v Gabčíkove, kam koncom novembra zavítal aj Fico, aby sa pozrel na ich znovuotvorenie. Celková hodnota projektu rekonštrukcie plavebných komôr bola vyše 144 miliónov eur, z toho takmer 123 miliónov eur (85 percent) bolo zo zdrojov EÚ a 21,6 milióna eur (15 percent) zaplatila Slovenská republika.
Na nevôľu a postihy Únie v minulosti narážali Poľsko a Maďarsko, keď začali podnikať kroky v rozpore s princípmi právneho štátu.
Maďarsku len pred vyše mesiacom Únia rozmrazila desať miliárd z eurofondov po tom, ako Komisia konštatovala, že vláda premiéra Viktora Orbána spravila reformy na zlepšenie nezávislosti súdnictva v súlade s požiadavkami, na ktorých sa obe strany dohodli. Zvyšok zmrazených eurofondov a šesť miliárd eur, na ktoré si Maďarsko mohlo nárokovať pre pandémiu, zostávajú stále zablokované.
Európska únia v minulosti zmrazila peniaze Maďarsku pre obavy, že Orbánova vláda toho urobila príliš málo na podporu právneho štátu a boj proti korupcii. Členské štáty na základe návrhu eurokomisie v decembri 2022 v rámci mechanizmu rozpočtovej podmienenosti prijali opatrenia na ochranu rozpočtu Únie pred porušovaním zásad právneho štátu v Maďarsku.
Poľsko malo podľa verdiktu Súdneho dvora EÚ z októbra 2021 platiť milión eur denne v súvislosti so zásahmi do nezávislosti súdnictva. V apríli minulého roka pokutu znížili na pol milióna denne. Varšave v minulosti siahli aj na miliardy eur z plánu obnovy.
Boris Susko minister spravodlivosti