Invalidi bodo ostali brez dodatka za pomoč in postrežbo
Zakon o dolgotrajni oskrbi Skupaj z dodatkom za pomoč in postrežbo bodo ugasnile druge ugodnosti in olajšave, vezane na dodatek
Zakon o dolgotrajni oskrbi, ki je te dni v prvem branju v parlamentu, posega tudi v pravice invalidov. Več kot 33.000 invalidov, ki zdaj prejemajo dodatek za pomoč in postrežbo iz pokojninske blagajne, bo – kot predvideva predlog zakona – ostalo brez njega; pravica se ukinja. Najbolj aktivni so na tem področju slepi in slabovidni, ki opozarjajo, da je pravica do tega dodatka zagotovljena z obveznim zavarovanjem in je ni mogoče vzeti. Pričakujejo, da se bo to spremenilo.
Skoraj vse poslanske skupine so pred prvim branjem zakona v parlamentu obiskali skupaj s Tomažem Wraberjem, nekdanjim predsednikom Zveze slepih in slabovidnih Slovenije. Poslance so poskušali prepričati, da je treba spremeniti 153. člen predloga zakona o dolgotrajni oskrbi, s katerim bodo izbrisane pravice iz 3., 4. in 5. člena zakona o invalidskem in pokojninskem zavarovanju – 2. »Naš namen je bil, da poslancem predstavimo, zakaj je odvzem dodatka za pomoč in postrežbo, kot je predlagan v zakonu o dolgotrajni oskrbi, ne le popolnoma nesprejemljiv za nas, ampak tudi pravno in ustavno sporen,« je povedal Tomaž Wraber.
Invalidi prejemajo po zakonu o pokojninskem in invalidskem zavarovanju glede na stopnjo pomoči, ki jo potrebujejo, od 150 do 430 evrov mesečnega dodatka za pomoč in postrežbo. Pravica je zagotovljena z vplačevanjem obveznega pokojninskega zavarovanja, v okviru katerega plačuje vsak zavarovanec tudi prispevek za primer invalidnosti. Zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju določa, da so pravice iz obveznega zavarovanja neodtujljive osebne pravice, ki jih ni mogoče prenesti na drugega in ne podedovati. Pravic iz obveznega zavarovanja tudi ni mogoče odvzeti, zmanjšati ali omejiti. Za delovanje obveznega pokojninskega zavarovanja jamči država (Republika Slovenija), ki tudi zagotavlja upravičenkam in upravičencem izplačevanje pokojnin in drugih prejemkov, piše v zakonu o pokojninskem in invalidskem zavarovanju.
Enakovreden pravici do pokojnine
Novi zakon o dolgotrajni oskrbi se v 153. členu postavlja nad zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju in še nekatere druge zakone; določa, da se pravica do dodatka za pomoč in postrežbo in še nekatere druge pravice izbrišejo. Namesto tega se v zakonu o dolgotrajni oskrbi omenjeni dodatek spremeni v »denarni prejemek«. »To bi pomenilo, da se dodatek za pomoč in postrežbo spremeni v socialni transfer, kar je nedopustno,« je povedal sogovorec. »Poudarili smo, da sta višina dodatka in njegovo usklajevanje določena z zakonom, socialni transferji pa se lahko poljubno spreminjajo glede na inančno stanje ministrstva ali proračuna, poleg tega so praviloma vezani tudi na socialni položaj upravičenca, kar za dodatek za pomoč in postrežbo nikakor ne velja. Pričakujemo, da bo dodatek ostal nedotaknjena pravica v zakonu o pokojninskem in invalidskem zavarovanju – 2, saj je enakovreden pravici do pokojnine,« je navedel Wraber. Enako kot že pri zakonu o osebni asistenci je pisec besedila zakona o dolgotrajni oskrbi povsem obšel otalmološko in tiflopedagoško stroko, ki se edini poglobljeno strokovno ukvarjata s slepoto in slabovidnostjo.
Za izplačilo dodatka za pomoč in postrežbo je zavod za pokojninsko in invalidsko zavarovanje (Zpiz) lani izplačal 89,5 milijona evrov. Ta znesek naj bi bil med drugimi eden od virov za inanciranje dolgotrajne oskrbe. »Upravičenec bo v sistemu dolgotrajne oskrbe še naprej lahko užival pravico do denarnega prejemka, lahko pa bo izbral pravico do storitev dolgotrajne oskrbe,« so nam pred časom pojasnili namen spremembe pravice na ministrstvu za delo. Vendar slepi in slabovidni menijo, da to ne bi zdržalo ustavne presoje. Na pravico do dodatka za pomoč in postrežbo so vezane tudi nekatere druge pravice invalidov, kot so dohodninska olajšava, oprostitev plačila davka na motorna vozila ob nakupu novega vozila, oprostitve cestnine za vozila, ki prevažajo invalide, plačila RTV-prispevka. Brez denarnega dodatka in naštetih olajšav se bo socialni položaj invalidov bistveno poslabšal.
• Zakon o dolgotrajni oskrbi spreminja socialni položaj invalidov.
• Dodatek za pomoč in postrežbo spreminja v socialni transfer.
• Na dodatek so zdaj vezane tudi druge olajšave in ugodnosti za invalide.