Minister bo moral pojasnjevati
Koalicija pred uskladitvijo prvega zakona – Predsednica želi reformo, ki bo plod strpnega dialoga
Nekateri roki, ki so si jih določili ob januarskem koalicijskem vrhu o zdravstveni reformi, so se že iztekli. Čeprav si predsednik vlade Robert Golob po naših informacijah želi, da bi zakone poslanci obravnavali še pred počitnicami, se mu načrti morda ne bodo iztekli. Vprašanj, na katera bo še treba odgovoriti in se o prvih dveh zakonih zdravstvene reforme uskladiti, je še kar nekaj.
Danijel Bešič Loredan pripravlja pojasnila za forum o zdravstvu, ki ga organizira predsednica republike Nataša Pirc Musar.
Za zdaj še ni povsem jasno, kakšna bo končna oblika prvih dveh predlaganih zakonov, saj ne uživata niti podpore v koaliciji niti v strokovni javnosti, zato so po naših informacijah odločanje vsaj o zakonu o zdravstvenem informacijskem sistemu še zamaknili, nejasna pa je usoda tudi predloga zakona o zavodu za zdravstveno zavarovanje (ZZZS). Minister za zdravje Danijel Bešič Loredan pa bo vsaj nekaj odgo - vorov moral ponuditi na forumu, namenjenem zdravstvu, ki ga bo v torek organizirala predsednica republike Nataša Pirc Musar in se ga bodo udeležili številni strokovnjaki iz zdravstva, politike ter predstavniki civilne družbe. »Skupaj bodo razpravljali o temah s področja zdravstva in predlagali rešitve za izboljšanje stanja,« so napovedali ter dejali, da potrebujemo celovito reformo, ki mora biti plod strpnega dialoga s stroko in tudi civilno družbo.
Postavljali naj bi si vprašanja o javnem zdravstvu, dostopnosti ter financiranju, ki se bo prav tako začelo že prihodnji teden, saj bo na seji državnega zbora že prva obravnava zakona, s katerim želi koalicija preoblikovati dopolnilno zdravstveno zavarovanje.
Četudi so na ministrstvu za zdravje zagotavljali, da bosta oba prva zakona zdravstvene reforme – prvi naslavlja digitalizacijo, drugi pa reformira Zavod za zdravstveno zavarovanje Slovenije (ZZZS) – v tem času že končana in tudi usklajena, se to ni zgodilo. Prvi še nima polne podpore koalicije, o zakonu o ZZZS pa se usklajevanja še niso niti začela. Ta teden so na vladi celo odložili potrjevanje njihovega predloga zakona o zdravstvenem informacijskem sistemu. Ta predvideva ustanovitev novega javnega podjetja, ki bo upravljalo nov centralni zdravstveni informacijski sistem.
• Koalicija se bo še usklajevala o zdravstveni reformi.
• Vsaj zakon o zdravstvenem informacijskem sistemu naj bi bil potrjen v kratkem.
• Golob naj bi želel tudi potrjevanje zakona o ZZZS še pred poletjem, a je to malo verjetno.
Skrbi povzroča predvsem to, da predlog zakonu o zdravstvenem informacijskem sistemu, ki ga je ministrstvo za zdravje sicer res dopolnjevalo s predlogi, še vedno ni usklajen z uradom informacijskega pooblaščenca, kjer so jih svarili pred tem, da je predlog v številnih bistvenih delih pomanjkljiv in nejasen – posebno glede upravljalstva podatkov, njihovega varovanja oziroma odgovornosti za varovanje teh občutljivih podatkov in tudi glede tega, ali bo novo »podjetje«, ki bo vzdrževalo in razvijalo centralni zdravstveni informacijski sistem, subjekt javnega sektorja ali zasebnega, za katerega veljajo drugačni pogoji ter zahteve pri varstvu osebnih podatkov in zasebnosti. Pa tudi pri plačilih zaposlenim.
strukturna prenova zzzs
Priprava zakonodaje do konca marca; iskanje konsenza za čim hitrejšo uveljavitev
Prav tako ministrstvo še vedno ni izvedlo niti ustrezne ocene učinkov v zvezi z varstvom osebnih podatkov glede predloga zakona, kar bi moral biti pravzaprav prvi korak predloga. S predstavniki ministrstva in strokovnjaki, ki zakon pripravljajo, sta se predstavnika urada informacijskega pooblaščenca sicer sestala še v ponedeljek, kjer so obravnavali sistemske izzive, a konkretnega dopolnjenega zakonskega besedila niso dobili na vpogled, so nam povedali v uradu.
Na vprašanja o usklajenosti zakona nam ministrstvo včeraj ni odgovorilo, a po neuradnih informacijah so se koalicijski partnerji dogovorili, da ga je treba pred obravnavo uskladiti z uradom informacijskega pooblaščenca, prav tako imajo pomisleke v SD in Levici.
Podobno kot socialni partnerji na ekonomsko-socialnem svetu so postavili vprašanje oblike javnega podjetja, ki bo vzdrževalo in razvijalo centralni zdravstveni informacijski sistem. »Velika večina nalog,
Načrtovana reforma zdravstva digitalizacija
Priprava zakonodaje: do konca aprila; uveljavitev 1. 1. 2024 (e-karton)
Priprava zakonodaje: do konca junija; uveljavitev 1. 1. 2024 ki naj bi jih to podjetje opravljalo, se po svoji naravi ne more opravljati na tržni oziroma proitni način; tiste, pri katerih je to mogoče, pa bi predstavljale le manjši del dela in potencialnih prihodkov. Tudi način inanciranja, ki temelji na deležu cen plačanih storitev ter proračunu, ne nakazuje potrebe po dostopnost družinske in učinkovitost urgentne medicine ureditev plač v zdravstvu
Priprava zakonodaje: do 30. 6.; uveljavitev 1. 1. 2024 podjetniški organiziranosti. Zato si želimo poglobljene presoje, ali je to najprimernejša oblika tudi v primerjavi z negospodarsko javno službo in organiziranostjo v obliki javne agencije, ki ju v stranki bolj podpiramo,« pojasnjujejo v SD. Slišati je, da se v Levici delno strinjajo oziroma si želijo vsaj zagotovila o prenova nadzora in vodenja javnih zavodov
Priprava zakonodaje: do konca junija; uveljavitev 1. 1. 2024 neproitnosti takšnega podjetja in strožje pogoje pri tem, kdo bi ga lahko upravljal.
Vodja poslancev Levice Matej T. Vatovec pravi, da je nerešenih le še nekaj vprašanj o pravni obliki, a ocenjuje, da jih lahko zaprejo.
Če bo izbran podjetniški način organizacije, torej v obeh manjših ureditev daljših bolniških odsotnosti
Priprava zakonodaje do 30. 6.; uveljavitev 1. 1. 2024 ureditev koncesionarstva koalicijskih partnericah predlagajo dodatne varovalke (neproitnost poslovanja oziroma vračanje dobičkov v sistem, jasna določitev možnih tržnih dejavnosti, sodelovanje zaposlenih v nadzornem svetu).
Po končani javni obravnavi obeh zakonov, bi se moralo začeti tudi še težje usklajevanje predloga zakona
Priprava zakonodaje do 31.12.; uveljavitev 2025 kadrovsko načrtovanje
Priprava zakonodaje do 31. 12., uveljavitev 2025 o ZZZS, a se to še ni zgodilo. Zakaj, ni povsem jasno, a, kot kaže, se torej ne bo uresničila želja predsednika vlade Roberta Goloba, da bi poslanci zakon o ZZZS obravnavali še pred parlamentarnimi počitnicami, saj je pri tem predlogu pripomb tako političnih kot strokovnih akterjev veliko. prenova financiranja zdravstvenega sistema, zadnji korak reforme odprava dopolnilnega zdravstvenega zavarovanja
Priprava zakonodaje do 31. 12., uveljavitev 2025