Podemos se alinea con ERC y arrincona al PSOE con la ley audiovisual
► Socialistas y republicanos se reunieron ayer para limar asperezas tras amenazar Rufián con rechazar los PGE ► El Gobierno y el separatismo chocan sobre la viabilidad legal de imponer cuotas a plataformas internacionales
Unidas Podemos, fuera de juego en el debate de la futura ley audiovisual, se revolvió ayer contra la ‘marginación’ a la que le han sometido tanto el PSOE, su socio de Gobierno, como ERC y abrió un nuevo cisma en la coalición. Jaume Asens, presidente del Grupo Confederal en el Congreso, reivindicó propuestas propias y aseguró que en esta materia, cuyo anteproyecto de ley se aprobó el martes en Consejo de Ministros –donde se sientan cinco ‘morados’–, están «más cerca del no que del sí».
La pataleta de Podemos se une a la presión de ERC, que un día antes compareció pasadas las ocho de la tarde para enmendar su tibieza inicial y amenazar al Gobierno de coalición con rechazar los Presupuestos Generales del Estado (PGE) en el Senado. La semana anterior, los republicanos aprobaron las cuentas en el Congreso a cambio de que el PSOE se comprometiese a blindar en la futura ley audiovisual una cuota del seis por ciento del contenido en lenguas cooficiales.
Desde el Gobierno, sin embargo, se traslada que esa cuota no es de aplicación para las plataformas radicadas fuera de Europa, como Netflix, HBO y Disney+. Algo que supone una línea roja para ERC. «Si es cierta la información surgida, ERC no apoyaría esta ley. Todos los escenarios están abiertos; también el Senado en cuanto a los Presupuestos se refiere», advirtió Rufián.
La primera consecuencia de su comparecencia fue una reunión telemática celebrada ayer por la tarde a alto nivel entre delegaciones del PSOE y de ERC. Unidas Podemos, de nuevo, quedó fuera de la negociación, ante lo que fuentes del grupo parlamentario trasladan su malestar. Los socialistas estuvieron representados por la ministra de Hacienda, María Jesús Montero, el de Presidencia, Félix Bolaños, la vicesecretaria general, Adriana Lastra, y el portavoz en el Congreso, Héctor
Gómez. Por parte de los republicanos, el portavoz en la Cámara Baja, Gabriel Rufián, la del partido, Marta Vilalta, y el presidente del grupo de ERC en el Parlament, Josep Maria Jové.
Previamente, por la mañana hubo un primer acercamiento con técnicos de las dos partes para limar asperezas, según fuentes parlamentarias. En la reunión de la tarde se acordó acercar posturas aunque no hubiese un acuerdo cerrado, pero desde ERC ya decían ayer que su idea no es vetar los Presupuestos en el Senado –aunque tampoco se descarta– sino introducir enmiendas para que regresen al Congreso y se alargue así la negociación.
Junts presiona a ERC
Los republicanos, que ven «sagrada» la cuestión lingüística, quieren un compromiso público del PSOE para que la protección del catalán, el euskera y el gallego obligue también a las grandes plataformas. Pero desde el Ministerio de Economía que dirige la vicepresidenta Nadia Calviño se insiste en que lo impide la normativa europea; algo que niegan en el independentismo. Desde Junts se aprovecha la discrepancia entre el Gobierno y ERC para presionar a su socio en el Govern e instarle a vetar los PGE en la Cámara Alta.
Ayer, esta vez desde Madrid, fue la diputada independentista Pilar Calvo quien retó a ERC «a condicionar su sí» a que el Ejecutivo «cumpla». «Volvemos a denunciar el incumplimiento de la palabra del Gobierno con la ley audiovisual», dijo Calvo, y respondió a Calviño que hay sentencias europeas que permiten «esta exigencia» –las cuotas– «cuando se trata de defender el interés general». «En este caso, el interés general de Euskadi, Galiza y Catalunya», remachó en el Congreso.
Asens, por su parte, avisó de que Unidas Podemos está «más cerca del no que del sí» en la ley audiovisual y acusó al PSOE de negociar sin ellos. Desde ERC se les había trasladado en privado su molestia por no mediar en esta cuestión con el PSOE, aunque desde Unidas Podemos limitan sus quejas al audiovisual y niegan que vayan a llevar el pulso a los Presupuestos, como sí han hecho los separatistas.
La intención de Podemos es presentar enmiendas en el trámite parlamentario para modificar la ley y que se cumpla con la cuota del seis por cien
sede central de los prestadores de servicios se encuentra en el país del que son originarios. Y Netflix, HBO y el resto de grandes plataformas que operan en España vienen de Estados Unidos. Pero el profesor de la Universidad Complutense de Madrid Sergio Príncipe Hermoso explica que en el artículo 2 de la directiva se establece que si las decisiones editoriales sobre el servicio de comunicación audiovisual se toman en otro Estado miembro, se considerará que el «prestador está establecido en el Estado miembro en que trabaja una parte significativa del personal que realiza la actividad de programación del servicio de comunicación audiovisual». Según este concepto de ‘plataforma bajo jurisdicción’, los Estados miembros tienen la facultad de incluirlas en la lista de prestadores de servicios de comunicación sujetos a su jurisdicción. Según Príncipe Hermoso, Netflix, por su grado de implantación en España, sí podría ser incluido en esta lista. No ocurriría lo mismo con Disney+.
¿Qué dice la legislación sobre las cuotas?
La ley audiovisual indica que las plataformas españolas –Movistar, Filmin, FlixOlé...– deben reservar un 30% de su catálogo a obras europeas. La mitad, un 15%, deben ser en lenguas oficiales en España y, de esa subcuota, el 40% deberán ser obras audivisuales en alguna de las lenguas oficiales de las comunidades autónomas. Esta es la cuota del 6% que ERC quiere aplicar a todos los operadores. El Gobierno solo la dispone sobre las nacionales apoyándose en el artículo 13.1 de la directiva. Este dice que los Estados miembros deben obligar a las plataformas «sujetas a su jurisdicción» a tener un porcentaje de al menos el 30% en sus catálogos. No hay referencia a las lenguas cooficiales, algo que el Gobierno introdujo a última hora en base a otras disposiciones que piden cuidar la diversidad cultural y lingüística. El Ejecutivo, si en su interpretación de la directiva primara el principio de jurisdicción sobre el de país de origen, podría aplicar a Netflix la cuota del 6%.
¿Por qué Netflix sí debe apoyar producciones?
El artículo 13.2 de la directiva admite excepciones al principio de país de origen en materia de financiación de producciones audiovisuales, y así se recoge en la ley española. De este modo, cualquier operadora que ofrezca su servicio en España deberá contribuir a la financiación anticipada de la obra audiovisual europea. ERC apela a esta excepción para incluirla también en la cuota lingüística de los catálogos.