La nueva ley del suelo pone fin a la ‘yincana’ de 235 textos legales
▶ El Consejo de Gobierno aprueba el proyecto y enfila su tramitación parlamentaria
La última vez que el Parlamento andaluz sacó adelante una ley del suelo Manuel Chaves gobernaba la Junta y los españoles empezaban a hacer la compra con euros. Casi veinte años después, una nueva norma va a sustituir a la Ley de Ordenación Urbanística (LOUA), que ha traído de cabeza a promotores y ayuntamientos con la tardanza de los trámites burocráticos. La alternativa se llama Ley de Impulso para la Sostenibilidad del Territorio de Andalucía (Lista). El proyecto, aprobado ayer por el Consejo de Gobierno, enfila ahora su tramitación en el Parlamento andaluz.
La norma trata de poner fin a la «maraña normativa de veinte años» por la aplicación de la LOUA y de la Ley de Ordenación del Territorio (LOTA de 1994), que hacía que un promotor tuviera que «lidiar con 235 textos legales» para sacar adelante un proyecto, según ha explicado la consejera de Fomento, Infraestructuras y Ordenación del Territorio, Marifrán Carazo.
La Lista supone una revisión integral del urbanismo andaluz y aporta una reducción de trámites administrativos y orden legislativo, que permitirá desbloquear los problemas urbanísticos de muchos municipios. Nace con la vocación de reducir la conflictividad judicial y evitará los numerosos planes generales anulados por motivos formales o de fondo. Casi 500 PGOU han sido tumbados o suspendidos parcialmente en los tribunales, lo que ha hecho que muchos ayuntamientos «tiren la toalla», advirtió Carazo tras el Consejo de Gobierno.
La consejera explicó que el actual marco legislativo, caracterizado por su dispersión, genera inseguridad jurídica a ayuntamientos y particulares.
De ahí la necesidad de dotar a Andalucía de una legislación sistemática, coherente y ordenada. La nueva ley «no desregulariza» el uso del suelo, como han planteado desde grupos ecologistas, sino que «establece reglas claras y sencillas, adaptadas a la realidad, fáciles de entender y aplicar», aclaró.
La Lista simplifica y reúne en un único texto legal la regulación en materia de ordenación del territorio y urbanismo. También agiliza los instrumentos de ordenación territorial y urbanística y su proceso de tramitación y aprobación, reduciendo plazos y trámites. Su aprobación «no corre ningún riesgo» en el Parlamento, porque espera contar con el apoyo de Vox, que ha hecho sus aportaciones al texto.
El Gobierno ha agilizado al máximo la tramitación de la nueva norma por la vía de urgencia. El Consejo de Gobierno tomó conocimiento del borrador del anteproyecto de ley en mayo de 2020, en plena pandemia del Covid19. Aseguró que la norma sería un revulsivo para reactivar la economía.
A promotores y municipios La consejera de Fomento asegura que la nueva ley reduce trabas pero no desregulariza el mercado