El 2% cultural, congelado desde que Sánchez nombró a Carnicero
▶La última convocatoria de ayudas para rehabilitar el patrimonio se anunció a finales de 2019, antes de la llegada al Gobierno del amigo del presidente
Fueron 50,5 millones de euros desplegados en 2017 y otros 51 millones en 2018. En 2019, la partida del 1,5 por ciento cultural, destinada a trabajos de conservación del patrimonio cultural español, ascendió a 61 millones de euros, a repartir en 20,5 millones para el ejercicio 2020 y 40,5 millones para 2021. Y, desde entonces, nada. Solo declaraciones de intenciones. Propaganda. En diciembre del año pasado, el Ministerio de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana (el antiguo Ministerio de Fomento) y el Ministerio de Cultura anunciaron que habían acordado elevar ese 1,5 por ciento de la obra pública reservado a la rehabilitación patrimonial y a la creatividad artística al 2 por ciento. Cuatro meses después, nadie sabe nada de esta convocatoria.
Según ha podido saber ABC, en la última reunión del Consejo de Patrimonio Histórico, que reunió hace dos semanas a Cultura con las comunidades autónomas, el ministerio no mencionó el tema. Y fuentes municipales, principales beneficiarias de estas ayudas, dicen que el 2 por ciento cultural ni está ni se le espera. Al menos, a corto plazo. Porque si el departamento que dirige Miquel Iceta ni siquiera lo cita en sus reuniones con las regiones,
Transportes, en su interlocución con los ayuntamientos, lo que transmite a estos son evasivas. La intención del antiguo Ministerio de Fomento era lanzar estas ayudas en febrero, pero ahora ya habla de que no saldrán hasta después del verano. Desde el ministerio dijeron a ABC que «actualmente se está trabajando para el desarrollo de la siguiente convocatoria».
Acuerdo renovado
El organismo encargado de gestionar esta partida, que la ley de Patrimonio Histórico estableció en un mínimo del 1 por ciento y que en 2013 se elevó al 1,5, es el departamento de Agenda Urbana y Arquitectura, a cargo del doctor arquitecto Iñaqui Carnicero, el amigo personal de Pedro Sánchez que llegó a esta dirección general en junio de 2020, en plena pandemia, a razón de 90.000 euros anuales: en 2022 ganó 98.802. Un mes antes, en el decreto de ayudas al sector cultural para sobreponerse al parón del Covid, el Gobierno
aprobó que el porcentaje pasaría a ser del 2 por ciento, para lo que debía modificarse el Séptimo Acuerdo entre Fomento y Cultura, cuya vigencia finalizaba el 31 de diciembre de 2022. El Octavo Acuerdo se firmó en noviembre.
Hasta ahí la iniciativa de Carnicero con el 2 por ciento cultural, un plan que, según el Gobierno actual, «ha cumplido los objetivos de conservación y enriquecimiento de nuestro patrimonio histórico-artístico, generando importantes y valiosos efectos en la dinamización económica y en la creación de empleo». Carnicero, cuyo nombramiento fue muy cuestionado en su día por su cercanía personal con el presidente Sánchez, sí terminó de resolver la convocatoria de 2019 [la orden es de diciembre de 2019 y se publicó en enero de 2020] y, pandemia mediante, ha gestionado otras ayudas como la destinada a rehabilitar edificios públicos de pueblos con fondos europeos. Pero con el 2 por ciento cul
En diciembre, el Gobierno anunció que elevaba la partida del 1,5 al 2%. Cuatro meses después, nadie sabe nada de la convocatoria
tural se ha limitado a desarrollar una orden tomada un año y medio antes. En febrero fue ascendido a secretario general de Agenda Urbana y Vivienda, un puesto por el que su antecesor cobraba 115.720 euros en 2022.
El desconocimiento entre los ayuntamientos de las ciudades más importantes de España es total. Madrid, que en anteriores convenios recibió financiación para acondicionar edificios como el invernadero del jardín del Capricho o el antiguo Convento de Nuestra Señora de Valverde, señala que la anunciada convocatoria del 2 por ciento «no se la espera de momento». Hasta que no salga, no estudiarán qué proyectos presentar. Barcelona responde algo similar: «En caso de reabrirse, se estudiará la oportunidad de presentar algún proyecto». Del mismo modo, desde Zaragoza indican que no tienen constancia de estas ayudas: «Las últimas fueron en 2020. Estamos en alerta para recopilar posibles propuestas. Ahora mismo estamos volcados en subvenciones de los fondos Next Generation y los de Patrimonio Histórico para uso turístico».
Otras ciudades sí tienen más claro qué hacer con esos fondos. Málaga, por ejemplo, lleva esperando desde finales de 2021 la convocatoria del 2 por ciento cultural para recuperar el camino que unía Gibralfaro y la Alcazaba. El proyecto, cifrado en 2,3 millones de euros, pretende que la antigua Coracha vuelva a ser transitable y peatonal. Sevilla, por su parte, tiene previsto presentar el proyecto de la siguiente fase del Monasterio de Santa Clara, que se está restaurando desde hace varias décadas. Valencia también está pendiente de la redacción de la convocatoria para valorar con qué proyectos concurrir: «Entre ellos, el de remodelación y reforma del Museo Histórico podría ser uno de los más idóneos».
Edificios BIC
Según el Octavo Acuerdo del programa del 2 por ciento cultural, en su nueva «redefinición de finalidades», se podrán destinar los fondos de las obras públicas financiadas por el Ministerio de Transportes (Mitma) a las actuaciones de conservación, restauración, rehabilitación y consolidación de bienes inmuebles que estén declarados bienes de interés cultural (BIC) o que gocen de la máxima protección equivalente en las diferentes denominaciones autonómicas. También se podrán financiar actuaciones propios sobre inmuebles afectos al Mitma o Cultura con valor histórico, arquitectónico, cultural o social, así como al fomento de la creatividad artística o adquisición de obras de arte y diseño contemporáneo de autores vivos o encargos expresos a estos para la realización de obras. La teoría está clara. Solo falta abrir la caja.
Desde la entrada en vigor de la ley de Patrimonio Histórico, que consagró la figura del 1 por ciento (ahora 2) cultural, se han financiado cerca de 1.500 actuaciones por un importe cercano a los mil millones de euros, según el Ejecutivo. Con estos fondos, el Ayuntamiento de Archidona (Málaga) pudo iniciar en junio de 2021 obras para la ‘puesta en valor de la Alcazaba y el Aljibe’. Fomento aportó 345.113 euros para este proyecto. En el listado de actuaciones financiadas con esta partida presupuestaria, se encuentran el Teatro Real de Madrid, la Biblioteca Nacional de España, reales academias, palacios, conjuntos romanos, las murallas de Ávila o la restauración de castillos, catedrales, iglesias y monasterios en distintos lugares de España.