Universidades no respetará el orden de llegada a homologar los títulos extranjeros
▶ El Ministerio abre una vía para desatascar el cuello de botella que hay en los expedientes
La nueva ministra de Universidades, Diana Morant, aterrizó a este departamento con un enorme problema sobre la mesa: el atasco de los expedientes de homologación de títulos extranjeros.
En su comparecencia ante los medios tras su primera Conferencia General de Política Universitaria, celebrada el pasado 25 de enero, dijo que pondría en marcha un «plan de choque» para hacerle frente, exactamente la misma frase que usó su antecesor, Joan Subirats. La realidad es que hasta ahora no hay noticias del mismo aunque el ministerio se comprometió a dar a conocer a los medios en que consistiría el plan. Mientras, los homologantes siguen esperando. La cifra, según datos del ministerio recabados por la Asociación Homologacion Justa tras su última reunión, asciende a más de 100.000 expedientes atascados y que no incluye solo los de homologaciones sino también las equivalencias.
El pasado miércoles 21 de febrero el Ministerio de Universidades publicó una resolución para intentar resolver el problema. El departamento dirigido por Morant ha planteado abrir una nueva vía para tramitar expedientes homogéneos. ¿Qué significa esto? Según la propia resolución, a la que ha tenido acceso ABC, la palabra homogéneo, en cuanto a expedientes administrativos se refiere alude a aquellos «que tuvieran iguales caracteres, o prácticamente sean iguales». Por poner un ejemplo, se agruparían expedientes de una misma especialidad (Medicina) y de una misma universidad aunque uno de los expedientes haya llegado primero y el otro, último.
Salud, transportes y TIC
La ley de procedimiento administrativo común de las administraciones públicas dice que «en el despacho de los expedientes se guardará el orden riguroso de incoación en asuntos de homogénea naturaleza», pero añade la siguiente coletilla: «Salvo que por el titular de la unidad administrativa se dé orden motivada en contrario, de la que quede constancia». «No tiene mucho sentido establecer una previsión de este tipo que copia el literal de la ley; el Ministerio de Universidades debería haber establecido los supuestos concretos en los que entiende que hay motivación para alterar el orden, de otro modo, se deja en manos de los altos cargos del ministerio considerar cuándo existe motivación suficiente y cuando no existe pudiéndose incurrir en arbitrariedad y discriminado a los solicitantes», critican fuentes académicas.
Con esta fórmula el ministerio propone ahora la nueva vía para la tramitación homogénea de expedientes con la que pretende, dice, seguir la recomendación de la Comisión Europea que básicamente busca trabajadores cualificados. Concretamente, esta recomendación se publicó tras el análisis de la Comisión de diferentes medidas con el objetivo de «hacer frente a la escasez de personal cualificado en sectores como la construcción, la industria manufacturera, las tecnologías de la información y de las comunicaciones (TIC), el transporte, los servicios profesionales, la salud y los cuidados de larga duración». Como marca la mencionada recomendación, esta nueva vía se aplica a las solicitudes de personas que residan legalmente en España, así como a las personas que posean la nacionalidad española o de algún Estado miembro de la Unión Europea. Eso sí, el ministerio aclara que estas solicitudes serán tramitadas «simultáneamente» con la de los expedientes pendientes de resolver –los atascados que se rigen bajo los reales decretos 967/2014 y 889/2022–.
«Negocio de abogados»
Para José María Casas, homlogante que lleva años esperando e investigador del Centro de Estudios sobre la Migración, la Discriminacion, y el Racismo institucional (CEMDRI) se trata de un «cambio radical de sistema», que califica de «discriminatorio»: «Para el que ya lleva cuatro años esperando con un incumplimiento del Estado, esto le cambia las reglas y le pone por delante a alguien que lo inicia hoy». Por último, se queja de que la nueva vía «no beneficiará a nadie porque sencillamente no va a acelerar algo que no funciona. Lo que va a pasar con esto es que se va a abrir un frente interno en los colectivos para generar peleas entre ellos, y una oportunidad de negocio de abogados que ya están cobrando el trámite».