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mos de gobernanza con los que se articula este plan, donde hay una permanente presencia estatal en las funciones decisorias, quedando relegadas las Comunidades Autónomas a participar en las conferencias sectoriales de cada uno de los ministerios, que han sido convocadas en el mejor de los casos una sola vez durante todo el periodo de elaboración y negociación del plan».
La llegada de los fondos es inminente. En el Presupuesto del Estado se prevé que en el segundo semestre de 2021 haya transferencias por valor de 27.000 millones de euros y a partir de 2022 habrá un calendario semestral hasta completar los 70.000 millones (que tendrán un último pago en 2023). «En líneas generales, no se ha concretado ni sobre qué cauces ni qué importes llegarán a las Comunidades Autónomas».
¿Cómo se dirige el
Plan? El principal órgano es la Comisión para la Recuperación y Resiliencia, formado exclusivamente por miembros del Gobierno, y luego hay por debajo un comité técnico y una unidad de seguimiento. En tercera línea, se ha creado una Conferencia Sectorial para coordinar y escuchar a las comunidades autónomas que coordina Hacienda. «Se ha reunido solo dos veces y no ha servido para nada», indican las fuentes consultadas.
¿Cómo pueden entonces las comunidades autónomas hacer llegar sus propuestas al Gobierno? Los ministerios convocan periódicamente lo que se denominan conferencias sectoriales, en los que los ministros se reúnen con los consejeros autonómicos para informar y coordinar políticas concretas (como ayudas para el coche eléctrico o rehabilitación de vivienda en el caso de la energía, mejoras en la red de transportes en Fomento o coordinación de políticas hospitalarias en el ámbito de la Salud). Es en estas conferencias sectoriales de cada uno de los ministerios donde las comunidades deben aportar sus proyectos.
El Gobierno vasco ha sido el más crítico, pues considera que al hacer propuestas ministerio a ministerio «se obliga a trocear proyectos estratégicos que son multisectoriales y plurianuales», según declaró el consejero de Economía, Pedro Azpiazu. Por ello, propondrán al Gobierno que exista una especie de PERTEs regionales, dirigidos a «aprovechar las fortalezas de las comunidades como palancas sobre las cuales impulsar la transformación económica». En general, las comunidades denuncian que se está conociendo «a cuenta gotas» las líneas de inversión y las transferencias le corresponderían a cada uno.
Los fondos europeos llegarán en el segundo semestre de 2021 y se recibirán hasta 2023
Las comisiones sectoriales para realizar el plan solo se han reunido una vez en los últimos meses