Cataluña tiene el doble de entes públicos que Madrid y País Vasco

Canarias, Navarra y País Vasco son las regiones con menor presión fiscal

«El Estado de las autonomías ha sido una historia de éxito » . Así resumió ayer el presidente del Consejo General de Economistas, Valentín Pich, el estudio elaborado por el organismo y la Cámara de Comercio de España, «45 años de evolución económica, social y empresarial de las CC. AA.» que recoge las diferencias de PIB per cápita entre regiones de 1975 a 2019 se han reducido de 95 puntos porcentuales a solo 65, es decir, casi una tercera parte. Pese a que se ha producido cierta convergencia, esta ha sido desigual por regiones y en ámbitos como la innovación o el desempleo se mantienen los primeros y últimos puestos regionales que había hace 45 años.

Durante este tiempo las comunidades han ido desarrollando cada vez más sus competencias y administraciones, aumentando el entramado institucional del sector público a distintas velocidades. Cataluña es la región que, a 1 de enero de 2020, tenía un mayor número de entes públicos: con 359, lo que supone el 19,6% del total de este tipo de organismos que tienen las comunidades. La comunidad es la que cuenta con más entes, según el Ministerio de Hacienda, en lo que supone más del doble que los de Madrid (143) y los de País Vasco (154). La siguiente en la lista es Andalucía, con 257 entes (un 14% del total).

Frente a la reestructuración administrativa que ha acometido el Estado y las comunidades autónomas, desde 2003 Cataluña solo cuenta con diez entes menos –un -2,7%, si bien suponen 65 menos frente a 2015–, lo que contrasta con la reducción de 75 entes equivalentes al -4,4% del conjunto de las comunidades autónomas desde entonces.

El desarrollo autonómico también se deja ver en estos años en la diferente presión fiscal de las regiones (recaudación tributaria como porcentaje del PIB de los impuestos propios y cedidos). El informe recoge que en los años noventa Madrid, País Vasco, Cataluña y Cantabria ocupaban los primeros puestos, con Extremadura en último lugar. Una situación que ha cambiado considerablemente: en 2018, la mayor presión fiscal se registraba en Baleares (13,4%) y Cantabria (11,3%).

Las que menos peso de la recaudación impositiva tienen son precisamente las comunidades con un régimen fiscal diferente al resto: por un lado, Canarias (7,11%), seguida de las dos forales, Navarra (8,4%) y País Vasco (9,2%). Entre las de régimen común, las que tienen una menor presión fiscal figuran Galicia (9,49%) y La Rioja (9,63%). Madrid registra un 9,79% y Cataluña, un 9,96%.

«El sistema de financiación autonómica tiene que dejar de ser un pim pam pum», reclamó Pich. El informe encuentra que si bien el último modelo ha reducido ligeramente las diferencias en los recursos que reciben, estas siguen siendo amplias. Tanto Murcia como Comunidad Valenciana son las regiones que han recibido menos financiación frente a la media desde 2002, también con el anterior modelo.

Con el régimen actual, Andalucía y Castilla-La Mancha se unen como comunidades infrafinanciadas, mientras que Asturias, Cantabria, La Rioja, Ara

gón, Extremadura y Castilla y León son las autonomías que desde 2002 tienen una financiación per cápita superior a la media. «Madrid y Cataluña, a lo largo de todo el periodo considerado, sitúan su financiación en torno a la media con pequeñas diferencias», destaca el informe.

Distintas velocidades

Sin embargo, el Estado de las autonomías también ha acogido un distinto desarrollo económico. En crecimiento del PIB, Murcia, La Rioja y Canarias son las comunidades autónomas donde más ha aumentado el PIB en media anual, mientras que Asturias, el País Vasco y Cantabria han registrado el menor avance. El PIB nacional ha crecido una media anual del 2,39%. El presidente de la Cámara de España, José Luis Bonet, detalló que «el tejido empresarial se ha afianzado como la base de la actividad económica del país, la principal fuente de empleo».

En cuanto al PIB por habitante, este ha crecido un 1,75% de media anual durante el periodo analizado. Por encima de ese porcentaje, se sitúan Extremadura, Galicia, Castilla y León, La Rioja y Aragón, que superan el 2%.

Por el contrario, los menores avances se han registrado en Baleares, Canarias, Cantabria y Asturias. En este punto, la pérdida de población influye en este indicador y hay que tener en cuenta que las comunidades que han perdido población desde 1975 son Castilla y León (con un 9.03% menos), Asturias (-6,13%), Extremadura (-6,16%) y Galicia (-0,93%)

De cara al mercado laboral, la población potencialmente activa se ha duplicado en Baleares, Canarias y Murcia, mientras que en Asturias, Castilla y León, Galicia y Extremadura apenas ha variado. En cuanto a la tasa de actividad, esta ha aumentado en todas las comunidades autónomas excepto en Cantabria, Castilla y León, Asturias y Galicia. La ocupación se ha incrementado en todas las regiones, excepto en Asturias, Castilla y León y Galicia, donde se ha reducido. Asimismo, Extremadura y Andalucía son las dos regiones con una mayor tasa de paro, mientras que País Vasco y Aragón son las que menor desempleo presentan.