Madrid, Barcelona y Castellón, las ciudades donde más IBI se paga

Jaén y Jerez, con más de 70 euros per cápita, las que afrontan más intereses de deuda

La situación financiera de las corporaciones locales no es homogénea, sino que refleja más de 8.000 realidades, distintas, una por cada ayuntamiento que hay en España. La Autoridad Independiente de Responsabilidad Fiscal (Airef) presentó ayer su nuevo observatorio de entidades locales, que integra toda la información presupuestaria de los ayuntamientos, diputaciones y demás administraciones. Entre los datos disponibles se puede conocer la recaudación per cápita del Impuesto de Bienes Inmuebles (IBI), la joya de la corona de los municipios que ingresó 13.393 millones de euros en 2019 y nunca ha bajado su recaudación. De esta forma, se extrae que entre las grandes ciudades y capitales de provincia, Madrid es la ciudad española con una mayor recaudación per cápita de IBI, con 468 euros por cada habitante en 2019. Le sigue Barcelona y Castellón de la Plana, ambas con 402 euros, además de Tarragona (389 euros), Alcobendas (388), León (383), Ciudad Real (379) y Lérida (365).

En el otro extremo, Pamplona es la capital de provincia donde menos IBI se recauda por habitante, con 148 euros, seguida de Bilbao, con 151. Esta clasificación se explica por los tipos que cada ayuntamiento decide aplicar, pero también por las valoraciones catastrales de los inmuebles, que determinan su valor a ojos fiscales.

Más plusvalía local

Algo parecido ocurre con el impuesto sobre el incremento de valor de los terrenos de naturaleza urbana, la llamada plusvalía local que en 2019 ingresó 2.519 millones de euros. Madrid también encabeza los ingresos per cápita de este impuesto, con 178 euros por habitante, seguida de Toledo (124), Barcelona (121), Santander (95), Alcorcón (87), Alcobendas y Sabadell (86) y Zaragoza (79). En el otro lado del ranking, Cáceres es la que tiene una menor recaudación por habitante en este impuesto (7 euros), seguida de Palencia (8) y Badajoz (20). El Tribunal Constitucional tumbó el impuesto en aquellos casos en los que no hubiera ganancia patrimonial o la cuota a pagar fuera mayor que este incremento.

Pero el observatorio también permite palpar la salud financiera y presupuestaria de cada ayuntamiento.

Por ejemplo, de los en torno a 17.000 millones de euros en remanentes de tesorería que acumulan los municipios, realmente la situación es profundamente dispar: de los 63 principales ayuntamientos, 11 tienen déficit y no cuentan con remanente alguno.

El que está en peor situación es Parla, donde cada habitante tendría que pagar 3.357,9 euros para que su ayuntamiento estuviera en equilibrio. Le sigue Jaén (-928 euros), Jerez de la Frontera (-607 euros) y Granada (306 euros). Pero la mayor parte de las grandes ciudades tienen remanentes de tesorería. ¿Cuáles son los que tienen mayores ahorros? Orense es la capital de provincia con más ahorros, con el equivalente a 1.057 euros por cada uno de sus habitantes. Le sigue San Sebastián ( 743,9 euros), Las Palmas de Gran Canaria (631), Zamora (483) y Badajoz (474).

Precisamente una de las derrotas políticas del Gobierno esta legislatura fue el famoso decreto para que los ayuntamientos transfirieran sus remanentes a Hacienda durante diez años a cambio de que el ministerio les dejara gastar 5.000 en 2020 y 2021. La Ley de Estabilidad no permite a los ayuntamientos gastar sus remanentes salvo para el pago a proveedores, la amortización de deuda o inversiones sostenibles. Los consistorios reclamaban al ministerio poder hacer uso de sus ahorros para afrontar las necesidades sociales derivadas de la pandemia, después de que el conjunto de la administración local llevara años con superávit.

Un reverso de la mala situación financiera de algunos ayuntamientos son los intereses de deuda que tienen que pagar año a año y que drenan buena parte de las cuentas locales. Entre las grandes ciudades, Jaén es la que paga año a año más intereses, 70 euros por habitante, para una deuda que alcanza lo 4.041 euros per cápita: en ambos indicadores es donde sus ciudadanos tienen una mayor factura. Solo para comparar, el gasto en intereses del ayuntamiento de Jaén equivale a más de la mitad de su gasto social (139 euros). Algo parecido ocurre con la siguiente en la lista, Jerez de la Frontera, donde los intereses se llevan 69 euros por habitante y el gasto social representa 120. La deuda municipal de la localidad es de 3.643 euros por barba. En coste de la deuda, la siguiente en pagar más es Madrid, con 31 euros al año por habitante en intereses. Por su parte, San Sebastián, con dos céntimos al año de intereses por cada donostiarra, es la capital de provincia que afronta una menor carga financiera. Le sigue Alcobendas (21 céntimos por habitante), Gijón (29 céntimos) y Pontevedra (36 céntimos).

En cuanto a deuda, tras Jaén y Jerez se encuentra Parla, con un pasivo que si se repartiera entre sus habitantes alcanzaría los 3.096 euros por cabeza. Zamora y San Sebastián (sin deuda) y Vigo (con 38 céntimos por habitante) son las capitales con menor apalancamiento consitorial.

Euros por habitante en 2019

Madrid Barcelona

Castellón Tarragona Alcobendas

León Ciudad Real Lérida Oviedo Segovia Alcorcón

Soria Granada Gerona

Cádiz Santander

Toledo

Huesca Salamanca Badajoz

Ávila Burgos Mérida Guadalajara Valencia Palma Orense Zamora Alcalá de Henares Hospitalet del Ll. Cuenca Alicante Almería Aranjuez Albacete

Jaén Murcia Teruel Huelva La Coruña

Gijón Pontevedra Sevilla Málaga Zaragoza Móstoles Tarrasa

Vigo Cáceres Sabadell Valladolid San Sebastián Córdoba

Jerez S. S. de los Reyes Las Palmas de G.C. Badalona

Lugo Logroño Torrejón de Ardoz Tenerife Palencia Leganés

Parla Bilbao Pamplona

468 402 402 389 388 383 379 365 354

353

343

340

332

327

324

320

320

309

304

302

291

291

288

287

286

279

274

274

271

268

264

255

255

255

253

253

252

251

249

247

247

247

246

244

244

244

243

240

237

237

236

235

234

232

228

223

223

221

219

218

194

184

172

161

151

148

Ahorros Orense y San Sebastián son las ciudades con más

remanente y Parla, la que tiene

peor situación

Ingresos Pamplona y Bilbao figuran como las capitales

con una menor recaudación de IBI

por habitante

-3.289 3.042

2.730