ABC (Toledo / Castilla-La Mancha)
Contratos a dedo, sobresueldos y más catalán para gestionar los fondos europeos en Baleares
Armengol permite contratar a personal afín y dar pluses por cumplir objetivos
Los fondos europeos no han llegado aún a Baleares pero el Gobierno de la socialista Francina Armengol ya ha preparado el terreno. Tras crear una consejería solo para manejar ese dinero, acaba de aprobar un decreto que le permite contratar a dedo y dar sobresueldos, y que además plantea como mérito mejorar el nivel de catalán.
El decreto 3/2021 nace con el objetivo de gestionar los fondos europeos con mayor agilidad y que no se pierda ni un euro de estas ayudas. Sin embargo, el Ejecutivo regional se escuda en la premura que requiere la gestión de estas ayudas para incluir reglas «excepcionales y temporales» que permitirán más laxitud al seleccionar a personal y la posibilidad de colar funcionarios o personal afín para manejar los millones que llegarán de Europa.
El artículo 21 del capítulo VIII contempla «excepcionalmente» fichar a personal laboral temporal para la cobertura de las necesidades de personal de los proyectos para la gestión y la ejecución de las actuaciones financiadas con fondos europeos. También se abre esta posibilidad para el personal funcionario interino o para personal estatutario temporal «con nombramientos o contratos de duración determinada que no excedan la fijada en el programa y, como máximo, de cuatro años improrrogables». Pese a todo, se indica que esta selección de estos empleados temporales «debe respetar los principios de igualdad, mérito, capacidad y publicidad».
Otro de los puntos polémicos es que abre la posibilidad a que los empleados que gestionen ayudas Covid puedan cobrar sobresueldos, algo que el sindicato STEI tilda de «vergüenza». El artículo 24 indica que de manera «excepcional» se podrán percibir retribuciones variables en función del grado de cumplimiento de los objetivos. Esto afecta al «personal al servicio de la Administración de la Comunidad Autónoma o de las entidades instrumentales que haga funciones en el ámbito de la planificación, la programación, la gestión, la coordinación, el seguimiento, el control, la evaluación o ejecución de los fondos procedentes del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia y del React- EU» . La norma no especifica cuáles serán los criterios generales para la distribución y aplicación de las retribuciones variables por objetivos o resultados. Sólo explica que bastará con un acuerdo del Consejo de Gobierno, previo informe de la Comisión Interdepartamental de Retribuciones y, en su caso, con negociación colectiva previa.
Por otro lado, el decreto deja hacer una selección de personal funcionario interino «en caso de necesidad urgente e inaplazable». En este caso se valorará quien tenga más nivel de catalán, aparte de la experiencia.
Según se especifica en la disposición adicional quinta, el Gobierno balear podrá hacer «un procedimiento extraordinario de selección de funcionarios interinos de naturaleza simplificada» durante los años 2021 y 2022 «de manera excepcional y debidamente motivada». Se recurrirá a este procedimiento en caso de que se agoten las bolsas vigentes de personal funcionario interino o cuando la «necesidad de personal pueda suponer un perjuicio grave en la prestación de servicios esenciales para la Comunidad Autónoma, o cuando concurra cualquier otro motivo que impida, dificulte o haga ineficiente la convocatoria de una nueva bolsa » . En este caso, se valorará como «mérito» tener un nivel de conocimientos de catalán superior al exigido para el ingreso en el cuerpo o la escala de la Administración general o especial, y el grupo o subgrupo de adscripción correspondiente a la bolsa a la que se opta, además del certificado de conocimiento de catalán de lenguaje administrativo.
Preguntado por estas cuestiones, el Gobierno balear argumenta que lo que se pretende es hacer un procedimiento «supersimplificado» para poder elaborar una bolsa «de forma ágil y rápida». Explica que será «supersimplificado» porque «sólo se van a contemplar como méritos los servicios prestados, el catalán en lo que supere al requisito y atribuciones temporales de funciones». Para el STEI, toda esta casuística es una «puerta de entrada para funcionarios o directivos afines». El sindicato ya denunció que el Gobierno de Armengol quiere designar a cinco empleados públicos a dedo para los cinco departamentos de la Oficina de Planificación y Coordinación de Inversiones Estratégicas con funcionarios de libre designación, algo que permite traerlos de cualquier administración del Estado. Critica que se equiparan directivos no funcionarios con empleados públicos con oposiciones. Sobre esta cuestión el Ejecutivo alega que todos los jefes de departamento son de libre designación y, por tanto, no es irregular.
Unilateral Bastará con un
acuerdo del Gobierno para distribuir los sueldos entre los funcionarios