“El modelo deportivo en España no da más de sí"
ADESP quiere ser determinante en la nueva Ley del Deporte
Somos el sector del deporte”. Así se presenta José Hidalgo, presidente de ADESP (Asociación del Deporte Español) y de la Federación Española de Triatlón, junto a dos miembros de su junta directiva: Raúl Chapado (Federación Española de Atletismo) y Jorge Garbajosa (Baloncesto) a su encuentro con As. Saltador internacional de triple uno (Ávila, 47 años) y genio del baloncesto (Torrejón de Ardoz, 40) el otro. Dos de los nuevos dirigentes que quieren sumar a la experiencia del extremeño sus ideas para modernizar las estructuras del deporte, que afronta esta legislatura la reforma de la Ley del Deporte que data de 1990 y que ha quedado desfasada. No quieren dejar pasar la oportunidad de dotar a su sector de un nuevo marco, y de que el peso que tiene en la sociedad sea reconocido.
“El modelo deportivo español no da más de sí y queremos modernizarlo”, arranca fuerte Hidalgo. ADESP, que se sitúa en una “equidistancia” entre el Consejo Superior de Deportes (CSD) y el Comité Olímpico Español (COE) está actuando como interlocutor con los principales grupos políticos (PP, PSOE, Ciudadanos, Podemos y nacionalistas) para influir en la redacción del nuevo texto con sus propuestas.
Políticos. “Todos los partidos políticos quieren ponerse de acuerdo y están haciendo esfuerzos para ello. Nos llaman para cualquier cosa”, explica el presidente. “Y ninguno quiere apuntarse el tanto ni tiene afán de protagonismo. Es de las pocas cosas en las que parecen estar de acuerdo”, relata Garbajosa.
“Las relaciones e interlocución con José Ramón Lete (presidente del CSD) y Alejandro Blanco (COE) son inmejorables. Nuestras propuestas no deben ser entendidas como una crítica al actual Gobierno o a un partido, sino como fruto de un análisis. El sistema es heredado y el problema endémico y estamos ante una oportunidad única. Lete ha sido deportista y es una persona que puede solucionarlo, por su conocimiento personal, su actitud y la predisposición de los partidos”, advierte el dirigente de Triatlón.
¿Qué quiere ADESP con respecto a la Ley, de la que ya existe un borrador en el CSD y que quiere presentar tras el verano? “Debe ir acompañada de una propuesta fiscal para resolver la financiación y un Plan Estratégico. Si no, servirá de poco”. ADESP ha encargado un estudio
a la consultora Deloitte, que se presentará el próximo mes para el que han colaborado a financiar CSD y LaLiga, para hacer una radiografía exacta del deporte en España y que se completará con una comparativa con diez países de nuestro entorno ponderando la inversión en deporte con el Producto Interior Bruto y la población.
Las subvenciones del CSD tuvieron su cénit en 2009 con 73,3 millones de euros. Con la crisis, en 2013 bajaron a 35,1. Este año, el Gobierno otorgará 54. El pasado, el montante total de dinero del que dispuso el deporte fueron 164 millones repartidos así: 51,7 millones del CSD, 12 de otras subvenciones (autonomías, ayuntamientos...), 6 de LaLiga, 4,2 de Iberdrola (Universo Mujer), 1,4 de Telefónica (Programa Podium), 82,9 de recursos propios, 8 de ADO y 0,5 de ADOP. La UCAM (Universidad Católica de Murcia) también beca a casi 300 deportistas (a algunos les paga estudios y tutorización y a otros también les da una ayuda económica), pero declina hacer públicas las cantidades.
A juicio de ADESP, muy poco comparado con el nivel de resultados e importancia social. ¿De dónde sacar más? "De las apuestas online", responden.
Propuesta. "Las casas de apuestas se lucran a nuestra costa cuando ponemos los actores y los escenarios", resume Chapado. "La disposición adicional sexta de la Ley 13/2011 de regulación del juego dice que se podrá fijar un porcentaje aplicable a la recaudación que tenga un retorno al deporte, para financiar la alta competición", aclara Hidalgo. Si se calcula que recaudan unos 5.000 millones y se fijara un 1%, unos 50 millones de euros más estarían disponibles. "Sólo con eso, habría ya el doble de lo que pone el Estado".
Ciudadanos ya ha presentado, tras la propuesta de
Hidalgo
"Hay que darle una vuelta a la fiscalidad deportiva, el ADO está agotado"
Garbajosa
"Se abandonó la inversión en talento joven y en diez años sufriremos"
ADESP, una Proposición de Ley para desarrollar la disposición. "Como sabemos que el trámite parlamentario es lento, en tres semanas les vamos a ofrecer ya un borrador de texto".
Hay más de cincuenta compañías con licencia para operar con apuestas en España, y ya están haciendo lobby a través de su propio estudio para intentar evitar que ese 1% vaya al deporte.
"También hay que darle una vuelta a la fiscalidad del patrocinio deportivo. El ADO, por ejemplo, no tiene retorno para sus socios, su modelo está también agotado", reflexiona Hidalgo. El Plan, que llegó a disponer de 73 millones para Barcelona 1992 o 57 para Pekín 2008, bajó a 35 en el ciclo de Londres y está costando mucho sacar el de Tokio. De hecho, ha habido que echar mano del 1% dedicado a pagar la Seguridad Social de los deportistas procedente de la venta de derechos de LaLiga.
Ese 1% ha sido, en 2017, 14 millones de euros (LaLiga aportó otros tres extra en ayudas a federaciones como patrocinio). "Pero como de momento los deportistas deben darse de alta en el régimen especial para deportistas y sólo había inscritos 19, va a sobrar un dinero importante que hemos conseguido que vaya destinado a financiar la preparación y competiciones internacionales del alto nivel y para completar el ADO. En cualquier caso, por petición de ADESP, en el desarrollo de la Seguridad Social de los deportistas ya se consagró que un 30% se dedique a participación internacional", cuentan.
Seguridad Social. Al respecto de la Seguridad Social (un deportista podía acabar su carrera sin cotizar un solo día), Garbajosa lanza un aviso: "Hay que explicárselo bien a los deportistas y simplificar los trámites. ¿Cómo decirle a un chico que no gana nada que adelante 300 euros todos los meses para darse de alta aunque luego se le devuelva a final de año y que cada tres meses tiene que hacer una declaración?". Son aspectos que hay que pulir.
Volviendo a la fiscalidad, ADESP aboga por una Ley de Incentivos Fiscales independiente y ajena a la Ley de Mecenazgo, que existir, existe, pero no contempla la especificidad del deporte. "Las empresas quieren entrar por la vía del patrocinio y no del mecenazgo, que son puras donaciones no vinculadas a la contraprestación publicitaria, para poder obtener un retorno de imagen", exigen.
Creen desde ADESP que los incentivos fiscales deben ser "claros y pensando en la realidad de la economía española, con un tejido de medianas y pequeñas empresas, porque los Programas de Excepcional Interés (con desgravaciones de hasta el 90%) sólo benefician a grandes empresas y olvida la realidad de las federaciones".
Además, en las empresas con grandes presupuestos de Marketing, al responsable de turno no le interesa objetivamente acogerse a esos beneficios, pues el gasto se computa en su cuenta de resultados y el ahorro que produce no, pues se refleja en la del Departamento Financiero como un ahorro de los impuestos.
Otro caballo de batalla es el del IVA, que con la crisis subió al 21% y que piden que se rebaje al 10%. Ir al gimnasio, pagar la cuota de un niño en un club o asistir a un partido ha acabado siendo más caro. "No entiendo que se haya reducido el IVA ya en otras actividades y no en la nuestra cuando está demostrado que supone un ahorro significativo en el gasto sanitario", se queja Chapado.
Sanidad. Un estudio de la Fundación España Activa alerta de que hay un impacto de gasto de 1.560 millones de euros por inactividad física y sedentarismo en forma de problemas de salud. En España hay 3,5 millones de federados, pero se calcula que más de 15 practican deporte una vez por semana. El IVA repercute en todos.
ADESP pretende, además, que las federaciones puedan trabajar con un horizonte de cuatro años, lo que dura un ciclo olímpico. "A día de hoy no sabemos qué dinero vamos a tener en 2018. Trabajamos con la previsión de 54 millones para todos, pero no los tenemos. Cuando una federación realiza un plan estratégico, se elabora a cuatro años. La financiación pública actual no te lo permite", se queja el presidente de Atletismo.
"Vamos a dejarnos de ocurrencias sin datos. El estudio que está realizando Deloitte nos va a decir cómo estamos a nivel nacional en cuanto a fiscalidad y modelo, e internacional comparado con otros países", vuelven los tres.
"En el desarrollo normativo de la nueva Ley nos gustaría controlar la promoción y el deporte escolar. Nos encargamos de la élite, pero no tanto de la base. Y así es muy difícil", avisa Hidalgo. "El CSD dedica una partida de 1,5 millones a tecnificación y eso es del todo insuficiente ", añade Chapado.
"En diez años puede que no surjan otros 'Gasoles' o un Gómez Noya, porque la inversión en talento joven se ha abandonado y vamos a sufrir", dibuja Garbajosa.