El Eje­cu­ti­vo pre­vé ini­ciar la re­duc­ción de la deu­da en 2021, pa­san­do del 118% al 117%

Di­bu­ja al­zas del IRPF y re­ba­jas de be­ne­fi­cios fis­ca­les con im­pac­to en los dos pró­xi­mos años Li­mi­ta a 27.000 mi­llo­nes la pér­di­da de in­gre­sos de 2020

Cinco Días - - Opinión - J. POR­TI­LLO

A tra­vés del plan pre­su­pues­ta­rio de 2021, el Mi­nis­te­rio de Ha­cien­da ha co­mu­ni­ca­do ofi­cial­men­te a la Co­mi­sión Eu­ro­pea su in­ten­ción de de­jar en sus­pen­so las re­glas fis­ca­les de es­te y el pró­xi­mo año, co­mo la pro­pia Bru­se­las aca­ba de per­mi­tir, pe­se a que el Go­bierno aún ne­ce­si­ta que el Par­la­men­to dé el vis­to bueno a una de­cla­ra­ción de emer­gen­cia por la pan­de­mia que lo jus­ti­fi­que. Sin em­bar­go, aun­que da por anu­la­dos los ob­je­ti­vos de deu­da y dé­fi­cit, el Eje­cu­ti­vo se com­pro­me­te con Bru­se­las a co­men­zar a co­rre­gir la des­via­ción de las cuen­tas pú­bli­cas que ha ge­ne­ra­do la pan­de­mia a par­tir del pró­xi­mo año. Un ges­to cla­ve da­do que as­pi­ra a ayu­das mi­llo­na­rias de la UE. Pro­po­ne pa­ra ello una reforma tri­bu­ta­ria con la que ele­var la re­cau­da­ción en 9.000 mi­llo­nes de eu­ros en dos años, y pro­me­te co­men­zar a re­ba­jar ya en 2021 tan­to el dé­fi­cit co­mo la deu­da, un as­pec­to, es­te úl­ti­mo, so­bre el que el Eje­cu­ti­vo ha­bía evi­ta­do pro­nun­ciar­se has­ta aho­ra.

En con­cre­to, el Go­bierno ase­ve­ra que en 2021 lo­gra­rá sua­vi­zar el ta­ma­ño de la deu­da has­ta el 117,4% del PIB, fren­te al 118,4% al que es­pe­ra que sal­te es­te año desde el 95,5% de 2019 por la ex­tra­or­di­na­ria fac­tu­ra que de­ja ha­cer fren­te a la cri­sis del Covid-19. Con­vie­ne te­ner en cuen­ta, sin em­bar­go, que esa me­jo­ra por­cen­tual es­con­de un im­por­tan­te in­cre­men­to cuan­ti­ta­ti­vo del vo­lu­men de deu­da pues­to que el PIB pre­vis­to pa­ra 2021 es ma­yor, es de 1.224.728 mi­llo­nes de eu­ros, al asu­mir el Eje­cu­ti­vo que su Plan de Re­cu­pe­ra­ción per­mi­ti­rá ele­var un 10,8% no­mi­nal los 1.105.359 mi­llo­nes a los que es­ti­ma des­cen­de­rá es­te año tras caer un 11,2%. Des­pués de to­do, el Go­bierno ha anun­cia­do que es­tá dis­pues­to a ade­lan­tar, vía deu­da, los 27.000 mi­llo­nes en ayu­das eu­ro­peas que as­pi­ra a re­ci­bir du­ran­te 2021, a fin de que es­tén dis­po­ni­bles pa­ra ini­ciar su plan de in­ver­sio­nes en el mo­men­to en que en­tre en vi­gor el nue­vo Pre­su­pues­to, ideal­men­te en las pri­me­ras se­ma­nas de enero.

En pa­ra­le­lo, Ha­cien­da ha di­se­ña­do una reforma fis­cal que, si bien pos­ter­ga al­gu­nos de los as­pec­tos mo­lla­res de la pac­ta­da por los so­cios de Go­bierno, in­tro­du­ce ya al­gu­nos ele­men­tos de su plan ori­gi­nal pa­ra ele­var la re­cau­da­ción en 9.170 mi­llo­nes, de los que 6.874 se in­gre­sa­rán en 2021 y 2.323 en 2022.

El lis­ta­do in­clu­ye las nue­vas ta­sas Goo­gle y To­bin que, tras su pu­bli­ca­ción el vier­nes en el Bo­le­tín Ofi­cial del Es­ta­do, en­tra­rán en vi­gor el 16 de enero, pa­ra re­cau­dar 968 y 850 mi­llo­nes anua­les, res­pec­ti­va­men­te. Tam­bién se cuen­ta con la crea­ción de un tri­bu­to so­bre los en­va­ses de plás­ti­co no re­uti­li­za­bles, pa­ra in­gre­sar 491 mi­llo­nes el pró­xi­mo año; o con ele­var del 10% al 21% el IVA de las be­bi­das azu­ca­ra­das y edul­co­ra­das, pa­ra in­gre­sar 340 mi­llo­nes en 2021 y 60 en 2022. A su vez, el pa­que­te de me­di­das de la ley an­ti­frau­de (li­mi­ta­ción del pa­go en efec­ti­vo en­tre pro­fe­sio­na­les; am­plia­ción de la lis­ta de mo­ro­sos o me­jo­ra de la lu­cha con­tra la elu­sión fis­cal) apor­ta­rán 850 mi­llo­nes al Es­ta­do el año que vie­ne.

Los prin­ci­pa­les in­cre­men­tos fis­ca­les, sin em­bar­go, so­lo apa­re­cen su­ge­ri­dos. Ha­cien­da con­fía en lo­grar 2.548 mi­llo­nes más en dos años con “me­di­das de im­po­si­ción di­rec­ta”, lo que apun­ta a que los so­cios de Go­bierno pre­ten­den im­pul­sar el al­za del IRPF so­bre ren­tas al­tas y el re­cor­te en de­duc­cio­nes so­bre So­cie­da­des que vienen es­tu­dian­do. Su efecto apor­ta­ría 550 mi­llo­nes en 2021, cuando se prac­ti­ca­rían re­ten­cio­nes adi­cio­na­les, y 1.998 mi­llo­nes más en 2022, coin­ci­dien­do con la li­qui­da­ción de esos im­pues­tos.

Otro tan­to ocu­rre con el ob­je­ti­vo de re­cau­dar 1.724 mi­llo­nes más en im­pues­tos in­di­rec­tos, con al­zas de IVA e Im­pues­tos Es­pe­cia­les sin de­ta­llar, de los que 1.509 mi­llo­nes lle­ga­rían el pró­xi­mo año y 215 más, el si­guien­te.

Fi­nal­men­te, Ha­cien­da di­bu­ja un al­za del gra­va­men del dié­sel, ba­jo la de­no­mi­na­ción de “fis­ca­li­dad verde”, que de­ja­ría 1.311 mi­llo­nes en 2021 y 50 más en 2022.

Con es­tas me­di­das, y los 22.400 mi­llo­nes adi­cio­na­les que es­pe­ra ob­te­ner por la re­cu­pe­ra­ción eco­nó­mi­ca, Ha­cien­da as­pi­ra a ele­var los in­gre­sos pú­bli­cos en 33.500 mi­llo­nes en 2021. Un al­za del 7,3% fren­te al re­tro­ce­so del 5,6% que ha­bría su­fri­do la re­cau­da­ción es­te año, que el Mi­nis­te­rio li­mi­ta a 27.000 mi­llo­nes fren­te a los 40.000 es­ti­ma­dos por los ex­per­tos del REAF.

La idea es que, da­do que el gas­to aso­cia­do a las ayu­das eu­ro­peas no compu­ta en dé­fi­cit, y que el res­to se ve­rá di­lui­do con el al­za del PIB, esos in­gre­sos extra ayu­den a re­ba­jar el agu­je­ro fis­cal del 11,3% al 7,7% en 2021.

Las ta­sas Goo­gle y To­bin en­tra­rán en vi­gor el 16 de enero tras apa­re­cer en el BOE

Al­gu­nos in­gre­sos se da­rán en 2021, vía re­ten­cio­nes, y otros en 2022, en la li­qui­da­ción

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