La reforma sobre transfuguismo se inicia con reparos legales
Al rechazo de los expulsados de Adelante Andalucía se suman las dudas de los letrados Votaron a favor PSOE, PP, Cs y la coalición, y hubo un rifirrafe entre Rodríguez y Bosquet
El Pleno del Parlamento andaluz cordobó ayer, con los apoyos de PSOEA, PP-A, Ciudadanos (Cs) y Adelante Andalucía, la abstención de Vox y el rechazo de los diputados expulsados de la confluencia de Podemos e IU, la toma en consideración de la propuesta de reforma del Reglamento de la Cámara presentada por los cuatro grupos que la han apoyado y que persigue recoger el espíritu del ‘Pacto por la estabilidad institucional, acuerdo sobre un código de conducta política en relación con el transfuguismo en las instituciones democráticas’, suscrito en noviembre entre once fuerzas políticas en el ambito nacional. Se inicia así una reforma sobre la que los letrados de la Cámara han expresado dudas en cuanto a su constitucionalidad.
La toma en consideración se sustanció sin intervenciones de los grupos, pasando directamente a la votación. No obstante, antes de proceder a la misma, la diputada no adscrita Teresa Rodríguez (expulsada del grupo Adelante Andalucía) pidió la palabra a la presidenta del Parlamento, Marta Bosquet, quien le transmitió que no procedía. Esto provocó la queja de Rodríguez, que siguió expresando sus razones planteando que el Reglamento permite que un diputado solicite la lectura de un documento, en este caso del informe jurídico emitido sobre la propuesta de reforma, que pone de manifiesto, según apuntó, que ésta es «inconstitucional». Bosquet, tras indicarle que tenía ese informe a su disposición, la llamó al orden en dos ocasiones, advirtiéndola incluso de una posible expulsión del salón de plenos si no terminaba con su alocución. «Señora Rodríguez, se acabó el debate, ya está», le ha dicho. Tras sustanciarse la votación, diputados no adscritos que fueron expulsados de Adelante expresaron su protesta palmeando sobre la mesa de sus escaños y, acto seguido, abandonaron el salón plenario.
La reforma, tramitada por el procedimiento de urgencia, ha sido impulsada tras la firma del citado acuerdo nacional contra el transfuguismo, que prácticamente coincidió en el tiempo con la expulsión de la excoordinadora de Podemos Andalucía Teresa Rodríguez y otros 8 diputados afines a ella del grupo de Adelante Andalucía a solicitud de Podemos e IU por considerarlos tránsfugas tras salirse de Podemos, partido por el que concurrieron a las autonómicas del 2 de diciembre de 2018.
Los servicios jurídicos del Parlamento de Andalucía cuestionan que esa expulsión se deba a criterios objetivos y expresan sus dudas constitucionales sobre algunos artículos de la reforma del Reglamento de la Cámara. Así lo recoge el informe jurídico encargado por el letrado mayor del Parlamento, a petición de la presidenta, Marta Bosquet. El informe jurídico recomienda la «revisión detenida» de la reforma para «mejorar su estructura» y lograr una «mayor concreción» en la redacción y la utilización de los preceptos jurídicos. Sobre la expulsión por transfuguismo de Teresa Rodríguez y siete diputados de Adelante, decidida por el Parlamento a petición de partidos como IU y Podemos, recuerda que el Tribunal Constitucional considera que no todos los casos de transfuguismo son iguales.
«No es cierto que la desvinculación orgánica o política del grupo de origen desestabilice con las mismas consecuencias el funcionamiento del grupo o que modifique la voluntad popular de las urnas», señala, citando la doctrina del Constitucional. Alude a la inseguridad jurídica que genera la declaración de tránsfugas cuando «no es por criterios objetivos sino vinculados a la traición, un componente -acota- altamente subjetivo», por lo que avisa que puede «atentar» contra el principio de libertad de mandato y «vulnerar» un derecho fundamental consagrado en la Constitución.