Intervención da otro tirón de orejas
La Intervención General de Medios ha finalizado su informe anual sobre el ejercicio 2022 en el que da al gobierno local un nuevo tirón de orejas por los contratos menores, aunque apunta que en general se observa una disminución del número de reparos que han sido objeto de discrepancia. Eso sí, advierte que son recurrentes algunas materias y prácticas en dichos reparos, sobre todo en los citados contratos menores. Para este tipo de contratación recomienda la interventora ajustarse a la instrucción municipal emitida a raíz del caso Infraestructuras y que elevaba los requisitos de estos pliegos, más allá incluso de lo que pide la ley, para aumentar el control sobre los mismos.
Además, la Intervención recuerda que este año ha realizado varios informes de control permanente sobre contratación menor del Área de Infraestructuras en 2020; sobre contratos menores adjudicados durante el 2020 por el Instituto Municipal de Turismo (Imtur); así como dos auditorías de cuentas anuales del 2019 de Cecosam y Aucorsa. En dos primeros, el órgano fiscalizador apunta la existencia de «indicios» en algunos de los contratos menores analizados de fraccionamiento de contrato, tanto desde la perspectiva material como temporal, por lo que llama a extremar el cuidado en estos procedimientos.
Volviendo al informe anual de Intervención, se señala también que la mayoría de los expedientes que han recibido un reparo suspensivo y una posterior resolución de Alcaldía fueron expedientes de contratación de facturas por prestación de servicios y suministros para la continuidad en la prestación de determinados servicios, cuando ya no procedía prórroga alguna de los contratos. Además, otra parte de estos reparos se refirieron a facturas relativas a suministros o servicios sin contrato que las respalde o sin expediente de contratación, que pasan por contratos menores aunque se trata de necesidades permanentes con una duración superior al año.
Por otro lado, la Intervención observa que se repiten los expedientes tramitados para la contratación de personal interino o nombramiento de funcionarios interitender nos con cargo a una bolsa de contratación «caducada»; así como reparos a los abonos de la llamada productividad (la que reclama, por ejemplo, la Policía Local) que se seguirán haciendo, advierte, hasta que no se haga la valoración de puestos de trabajo. También se reitera el reparo suspensivo a la autorización y disposición de gasto para hacer frente a la encomienda de gestión de los mercados municipales a Mercacórdoba, al enlos la Intervención que no se realiza por el procedimiento adecuado.
En 2022, gran parte de las discrepancias resueltas por el Pleno relativas a reparos suspensivos informados por la Intervención se produjeron en expedientes de reconocimiento extrajudicial de crédito, en los que se presentan facturas relativas a suministros o servicios sin contrato o expediente de contratación. «Se ha podido detectar que en numerosas ocasiones, cuando los servicios gestores reciben informes de reparo (...), han dejado las facturas sin tramitar, dejando pasar el ejercicio, de forma que se elevan posteriormente para su tramitación por reconocimiento extrajudicial de crédito con el consiguiente perjuicio para el cumplimiento del Período Medio de Pago a proveedores».
Respecto a las incidencias más graves (informes de fiscalización con reparos no suspensivos) concluye el informe que donde más observaciones se realizan es en gastos de personal, como nóminas o personal laboral indefinido no fijo.
El órgano apunta a los contratos menores, en el punto de mira desde el caso Infraestructuras