“Sólo el 1% de los beneficiarios andaluces de la PAC reducirán su importe más del 20%”
● El número dos de Luis Planas defiende el decreto de transición que acelera la convergencia y asegura que en 2021 serán muy pocos los que registren pérdidas significativas de su asignación
El sector agrario andaluz, apoyado por la Junta, ha arremetido contra el decreto de transición hacia la nueva PAC, que se aplicará en 2021 y 2022, por considerar que acelera bruscamente la convergencia y que perjudica a una buena parte de los agricultores de la región –los que perciben un pago básico por encima de la media de su región agronómica– al no haber límites para las pérdidas. El sector pide una convergencia más suave, pero en esta entrevista realizada por correo electrónico Fernando Miranda, secretario general de Agricultura y Alimentación defiende la medida como un requerimiento de la UE.
–¿Por qué el Gobierno apuesta por acelerar la convergencia entre agricultores y no por alargar el modelo actual hasta la implantación de la nueva PAC?
–Este Gobierno cumple con una demanda realizada por la Comisión Europea, desde hace años, y que no se había acometido. El objetivo es acabar con una falta de objetividad, como el hecho de que dos agricultores, de una misma región, que cultivan lo mismo, en las mismas condiciones, hoy, puedan recibir ayudas muy diferentes. En este debate es muy importante el tipo de preguntas que nos hacemos. Cuando nos preguntamos por qué aceleramos la convergencia, se piensa en los beneficiarios que tienen importes de ayuda por encima de la región a la que pertenecen y, sin embargo, nadie hace referencia a los beneficiarios que tienen importes de ayuda por debajo. A lo que ambos tienen realmente derecho es a recibir el importe de ayuda medio de su región, tanto el que recibe menos como el que recibe más; ése es el punto de llegada de un proceso que comenzó en 2015. El Gobierno no hace otra cosa que proseguir con la convergencia, siguiendo sobre todo las recomendaciones de la Comisión Europea, para concluir un proceso que se dilata más que en la mayoría de Estados miembros, en queya está concluido.Noobstante, este proceso de reequilibrio se realizará de forma gradual, de manera que los agricultores puedan ir adaptándose.
–En el comunicado de la Junta y las organizaciones agrarias se dice que un 25% de los agricultores andaluces cobra un 30% más que la media de su región. ¿Considera el Gobierno que en general en Andalucía los agricultores reciben más de lo que deberían recibir?
–Permítame una aclaración. Un beneficiario puede tener tantos derechos como hectáreas. De esos derechos, algunos pueden tener un valor por encima del 30% del valor de su región. En Andalucía sólo el 9% de los derechos tiene un valor superior a la media de su región, cifra muy similar al conjunto de España que es el 8%. El proceso de convergencia significa que los importes de ayuda por hectárea por encima de la media de la región sereducenprogresivamente hacia la media. Al mismo tiempo, quienes tienen importes de ayuda por hectárea por debajo de la media de la región, ven incrementados también progresivamente sus importes hacia la media
–Entonces, ¿no habrá un número significativo de agricultores andaluces que verán reducida drásticamente su renta en 2021 y 2022?
–A resultas de la propuesta de convergencia del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación para 2021, sólo el 1% de los beneficiarios de Andalucía verán reducidos sus importes en más de un 20%. Globalmente, habrá tantos beneficiarios cuyos importes se aproximan a la baja como beneficiarios cuyos importes se aproximan al alza. En su conjunto, el ejercicio para la comunidad autónoma de Andalucía es neutro. En todo caso, los importes por hectárea medios de las regiones de Andalucía son los que establece la normativa actual de la PAC y son, por tanto, los que les corresponden a los agricultores de Andalucía y de toda España.
–Respecto a la negociación de la nueva PAC: ¿Es partidario el Gobierno de llegar a una tasa plana por regiones. ¿Por qué?
–El avance en el proceso de convergencia es una exigencia de la Comisión Europea y así lo ha expresado en sus recomendaciones al futuro Plan Estratégico. Dada la gran diversidad agraria que hay en España, tanto el Ministerio como las comunidades autónomas estamos de acuerdo en que hay que hacer una diferenciación de la ayuda básica en base a criterios objetivos como, por ejemplo, las condiciones agronómicas. Lo que es justo y razonable, como ya he apuntado antes, es que dos agricultores que están sujetos a las mismas condiciones, en la misma zona, cobren la misma ayuda por hectárea.
–Desde parte del sector andaluz también se critica la intención del Gobierno de reducir el número actual de regiones. ¿Continúa siendo esta la intención del Gobierno en la negociación de la nueva PAC?
–La nueva PAC debe ser el resultado de la elaboración de un plan Estratégico por parte de España que, a su vez, debe basarse en el análisis de necesidades realizado desde febrero de 2019 y concluido en otoño pasado. El resultado de este análisis es público y en él han participado las organizaciones agrarias y las comunidades autónomas. Teniendo en cuenta esta recomendación y el resultado del análisis de necesidades del Plan Estratégico, España tiene que avanzar en convergencia de manera significativa teniendo en cuenta grupos de territorios o regiones más homogéneos que los 50 actuales. El propósito del Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación es seguir manteniendo una diferenciación regional de la futura ayuda básica a la renta, con un modelo de regiones más sencillo que el actual, pero basado en criterios semejantes.
El proceso de reequilibrio se realizará de forma gradual, para que los agricultores puedan adaptarse”
En Andalucía habrá tantos beneficiarios cuyos importes irán a la baja como de los que irán al alza”