Madrid capta el 17,5% de la inversión de empresas públicas, y Catalunya, el 11,5%
▶ Hacienda apenas presenta de forma territorializada partidas que suman 3.991 millones de euros, que suponen apenas el 3,75% de gasto total de los ministerios
Con el fin de atender el compromiso asumido con Junts, el Ministerio de Hacienda publicó ayer datos presupuestarios que deberían servir para confeccionar una estadística sobre balanzas fiscales, con las relaciones financieras entre el Estado y las comunidades autónomas, en general, y entre el Estado y la Generalitat de Catalunya, en particular.
Los datos publicados en la página web del Instituto de Estudios Fiscales (IEF) corresponden al ejercicio 2021 y están presentados en bruto, en sucesivas páginas Excel, para que los analistas puedan extraer sus propias conclusiones en función de los criterios y metodologías que se apliquen. Pero la información presentada por Hacienda no lo pone nada fácil. Por ejemplo, de los 106.504 millones de euros que componen los gastos de la Administración del Estado (esencialmente, los ministerios) en 2021 solo figuran territorializadas, por comunidades autónomas, partidas que suman 3.991 millones, es decir, apenas el 3,75% del total. El resto (unos 102.000 millones) figura como gasto «no regionalizado».
Así es difícil extraer conclusiones y de ello se quejó la Generalitat de Catalunya ayer mismo. «Hay 102.000 millones de gasto del Estado que el Gobierno aún no ha dicho en qué territorios los gasta», apuntaron desde la Conselleria de Economia.
Empresas estatales
Otra cuestión es la inversión de las empresas estatales. Aunque aquí la partida de gasto es menor (4.422 millones en 2021), al menos sí figura con datos territorializados, por comunidades autónomas, en los estados contables publicados este martes por el Instituto de Estudios Fiscales (IEF). El 90% de esta inversión se concentró en siete empresas estatales (Adif-Alta Velocidad, Enaire, Adif Infraestructuras, Renfe, Puertos del Estado, Sepi y Seittsa).
De los casi 4.000 millones de euros (3.926) invertidos por estas siete empresas estatales en 2021, el mayor porcentaje (17,5%) se concentró en Madrid, seguido de Andalucía (11,9%) y de Catalunya (11,5%), con un total de 451 millones en el caso de la comunidad catalana. Bajando al detalle, Madrid absorbió en 2021 casi la mitad de toda la inversión que realizó Renfe en ese ejercicio (352 millones, sobre un total de 644). A Catalunya, apenas fueron a parar 90,6 millones de la inversión de Renfe, el 14% del total de ese año). Sin embargo, en el caso de Adif Infraestructuras, Catalunya resultó la principal destinataria de sus inversiones en 2021 (169 millones, sobre un total de 708, el 23% del total), con una cantidad que, por ejemplo, multiplicó por 2,5 veces la que recaló en Madrid (67 millones).
Información escasa
De un modo u otro, lo que parecía un gran avance de transparencia parece perder fuelle. La información publicada por Hacienda para calcular las balanzas fiscales, un compromiso adquirido con Junts para que apoyaran reales decretos del Gobierno contra la crisis, no parece suficiente. El IEF señala, en todo caso, que se trata de una primera fase de datos y que la idea es ir completando en las próximas semanas esa información en una segunda fase.
De momento, de los 106.504 millones de euros que se recogen en gastos de la Administración del Estado (esencialmente los ministerios) solo se han territorializado 3.991 millones, es decir, el 3,75% del total. Y de esa cantidad, apenas el 3,84% corresponde a Catalunya (153 millones) y el 17,46% a Madrid (696 millones), según se desprende los datos publicados por Hacienda. La suma total se distribuye entre 177 partidas de gasto.
Algo parecido sucede con el gasto de los organismos autónomos del Estado. Del total de obligaciones reconocidas en 2021 por una suma de 48.937 millones de euros en 2021, solo figuran territorializados 729,35 millones (el 1,5% del total). El resto corresponde sobre todo a programas de gasto no regionalizados (48.144 millones, el 98,4%), de servicios centrales (46 millones), extranjero (16 millones).
Ante estos datos, la Conselleria d’Economia ha afirmado que «no aportan ninguna novedad» y que la territorialización del gasto, imprescindible para calcular la diferencia entre lo que aporta un territorio a través de los impuestos y lo que recibe en forma de gasto e inversión del Estado, «hoy no se ha publicado». El Ejecutivo central no daba a conocer estos datos desde hace más de 10 años, aunque en 2018 proporcionó información, pero incompleta, según denunció la Generalitat.
A juicio de Economia, los datos facilitados hoy por Hacienda son «la inversión territorializada del Estado y de la Seguridad Social», que es una información que ya es pública. Hasta ahora, la partida de inversiones se repartía por ministerios y la única diferencia hoy, agregan, es que se ha repartido por programas de inversión.
■