El FMI propone a España un ajuste de más de 9.000 millones al año hasta 2028
▶ El organismo eleva al 1,9% el crecimiento de 2024 pero avisa de que la fragmentación política puede obstaculizar la consolidación fiscal ▶ Georgieva reitera sus recetas sobre pensiones, despido e IVA
El Fondo Monetario Internacional (FMI) valora la «resiliencia» que está presentando la economía española en el actual contexto de débil crecimiento de la zona euro y ha revisado al alza el crecimiento previsto para este año, hasta el 1,9% (desde el 1,5% proyectado en enero), que, según su pronóstico, se acelerará hasta el 2,1% en 2025.
Con todo, el avance del informe sobre España que ha publicado este viernes el FMI, plantea una larga lista de deberes que, entre otras, incluye la recomendación de un ajuste presupuestario de tres puntos porcentuales del PIB entre 2024 y 2028, a razón de «un ajuste fiscal anual promedio de alrededor de 0,6 puntos porcentuales». Traducido a euros, un 0,6% del PIB previsto para 2024 equivale a algo más de 9.200 millones de euros (46.000 euros para el conjunto de los cinco años). El organismo que dirige Kristalina Georgieva advierte, en todo caso, que «la fragmentación política interna podría obstaculizar la implementación de reformas estructurales y la consolidación de las cuentas fiscales»
1 Impuestos: suprimir las exenciones del IVA.
El FMI propone, sobre todo, medidas que afectan a los ingresos. Junto a la retirada programada de las medidas antiinflación restantes (la rebaja del IVA de los alimentos, por ejemplo), se aboga por suprimir las exenciones del IVA, armonizar los tipos de IVA e incrementar la imposición medioambiental. De entrada, el FMI se muestra poco partidario de gravámenes sobre beneficios extraordinarios como los que existen en España sobre la banca y el sector energético. Pero para el caso de que los gravámenes extraordinarios sobre banca y energéticas se conviertan en impuestos permanentes, como pretende el Gobierno, el organismo aconseja una nueva definición de sus respectivas bases imponibles. Por ejemplo, para el que se aplica a la banca, se plantea una deducción relacionada con las dotaciones de las entidades al colchón de capital anticíclico.
2 Pensiones: reducir la cuantía y elevar la edad de jubilación.
Por el lado del gasto, el FMI plantea la necesidad de «mejoras en la eficiencia del gasto público» y políticas orientadas a afrontar la presión presupuestaria derivada del envejecimiento de la población. En este sentido, se propone que la reforma de las pensiones no se centre en aumentar las cotizaciones sociales (que es lo previsto en la nueva ley), ya que ello «incrementaría los costes laborales», y en cambio defiende una extensión del periodo de cómputo para el cálculo de la pensión de jubilación, considerando la carrera completa. «Otra opción consistiría en seguir subiendo la edad efectiva de salida del mercado laboral mediante acciones de espectro más amplio, como la reforma del subsidio por desempleo para trabajadores de 52 años o más», añade el organismo.
3 Mercado laboral: seguir adelante con las reformas.
El FMI advierte de que se necesitan políticas adicionales para alcanzar una mayor estabilidad en el empleo.
Para ello se plantea «relajar la legislación de protección del empleo, reduciendo la incertidumbre en torno a los costes del despido», incrementar las cotizaciones por desempleo a los empleadores con mayor rotación de personal o restringir el uso de contratos temporales en el sector público. Además, el FMI aconseja cautela en las próximas actualizaciones del salario mínimo interprofesional (SMI), una vez que ya «ha alcanzado la meta fijada por el gobierno del 60% del salario medio». También pide prudencia al abordar la reducción prevista de la jornada laboral, ya que «podría incrementar los costes laborales y reducir la producción y los ingresos de los trabajadores».
4 Vivienda: mejores políticas de oferta.
El organismo reconoce que el Gobierno ha avanzado en la dirección de ampliar la oferta de viviendas, aprovechando las ayudas de los fondos europeos Next Generation EU, pero recela de los topes a los alquileres dispuestos en la ley de vivienda, que de momento solo aplica Catalunya. «Experiencias previas sugieren que los topes a los alquileres pueden reducir la oferta de viviendas de alquiler y limitar el acceso de los grupos más marginados».
5 Sector financiero: capital.
Los técnicos del FMI sostienen que «las autoridades deberían desplegar políticas para que los bancos aprovechen la elevada rentabilidad actual y engrosen los colchones de capital, que son más bajos que los que mantienen sus pares de la zona del euro». En este sentido, se celebra que el Banco de España esté dispuesto a considerar la adoptación de «una tasa neutral positiva» del colchón de capital anticíclico y aconseja que se tome una decisión «en cuanto sea factible», teniendo en cuenta que «los bancos podrían tolerarlo cómodamente dadas las proyecciones de rentabilidad del actual escenario de base».
■