El Tribunal Constitucional d’Alemanya invalida la limitació del lloguer a Berlín
> La mesura obligava a reduir el preu d’1,5 milions de pisos, però l’alt tribunal considera que la matèria és competència de l’Estat federal
La llei per limitar els lloguers aprovada i posada en marxa l’any passat pel govern de Berlín ha sigut declarada «nul·la» en la seva totalitat pel Tribunal Constitucional Federal d’Alemanya. Així ho va anunciar ahir el tribunal amb seu a Karlsruhe. La decisió –esperada des de feia mesos pels defensors i els detractors de la regulació del mercat immobiliari– té profundes conseqüències econòmiques per a inquilins i llogaters de la capital alemanya, i també abast polític per a la resta del país.
La llei berlinesa havia congelat de forma retroactiva els lloguers d’un milió i mig de vivendes a nivells de juny del 2019, i establert un preu màxim de 9,80 euros el metre quadrat per a aquelles vivendes que no fossin de nova construcció o tinguessin un equipament i emplaçament excepcionals –excloïa així habitatges de luxe. Els llogaters estaven obligats a rebaixar el lloguer o, altrament, s’enfrontaven a multes. La llei establia, a més, que els preus dels lloguers només podrien pujar a partir del 2022 un 1,3% anualment.
El Constitucional alemany no rebutja el contingut regulatori del mercat del lloguer de la llei berlinesa –de fet, ni tan sols entra a valorar-ho–, sinó la base competencial sobre la qual es basa la norma aprovada pel tripartit de socialdemòcrates, verds i postcomunistes que governa Berlín. Els jutges decideixen que la legislació depassa les competències de qualsevol dels 16 estats federats al considerar que la regulació del mercat immobiliari està en mans de l’Executiu federal i dels diputats del Bundestag (parlament federal).
«Els lands [estats federats] només estan autoritzats a legislar quan el Govern federal no hagi fet ús de les seves competències legisladores», argumenta la resolució del Constitucional. I aquest ja havia sigut el cas respecte al mercat immobiliari: el 2015, el Bundestag va aprovar una llei per a tot
Centenars de milers d’inquilins estaran obligats a tornar els diners estalviats als propietaris
el territori de la República Federal. Establia que els lloguers de nous contractes d’arrendament en zones residencials molt demandades i amb un marcat augment dels preus només podien augmentar com a màxim un 10% respecte al preu mitjà de la zona.
Els preus a la capital
Aquesta legislació no va ser, no obstant, suficient per frenar l’augment dels preus a Berlín i a altres centres urbans d’Alemanya, que s’han convertit en objectiu de grans fons d’inversió i de l’especulació immobiliària. Això va portar el govern tripartit de la capital alemanya a aprovar una norma addicional que ara no només queda anul·lada en la seva totalitat, sinó també de manera retroactiva. Segons els jutges del Constitucional, la llei de limitació al lloguer berlinesa no s’hauria d’haver aplicat mai.
L’anul·lació retroactiva del límit del lloguer de Berlín genera una situació complicada per a centenars de milers d’inquilins a la capital alemanya: estaran a obligats a tornar immediatament els diners estalviats els últims mesos als arrendataris si així ho exigeixen aquests últims. Les notificacions enviades pels propietaris des de l’any passat ja recomanaven als inquilins reservar la diferència entre el preu contractual i la reducció provisional en vista de les incerteses legals existents.
Molts dels contractes d’arrendament de vivendes firmats després de l’aprovació i posada en marxa de la llei berlinesa contenien, de fet, dos preus: el pretès pel llogater i el regulat per la norma aprovada pel govern de Berlín. Vonovia, el consorci immobiliari més important d’Alemanya, ja ha dit que no exigirà als seus inquilins pagar aquesta diferència. Altres grans consorcis del sector, com el Deutsche Wohnen SE, i altres propietaris més petits sí que la volen cobrar.