Batalla sobre el ‘passaport Covid’
Les divergències entre l’Eurocambra i els Vint-i-set sobre el certificat sanitari i les iniciatives individuals dels estats de la UE amenacen de repetir la descoordinació de l’estiu del 2020 i perjudicar la urgent reactivació econòmica i turística.
El certificat sanitari europeu, denominat col·loquialment «passaport Covid», és indispensable per recuperar la llibertat de moviments dins de la Unió Europea (UE) i reactivar l’economia i el turisme. Però el Parlament Europeu i els Vint-i-set acaben d’obrir una batalla política sobre les condicions i abast pràctic d’aquest certificat. Així mateix, mentre la Comissió Europea busca un enfocament comú i resoldre els problemes tècnics del certificat, les diferents iniciatives individuals en marxa dels estats membres amenacen de repetir la descoordinació de l’estiu del 2020.
L’elevada destrucció d’ocupació i el creixent empobriment de la població a causa de les restriccions i els confinaments fan peremptòria la ràpida aprovació d’un passi sanitari que faciliti la reactivació del turisme, especialment en aquells països que en depenen. A Espanya hi ha 760.000 ocupats menys que en el quart trimestre del 2019. A Itàlia s’han destruït més de 945.000 llocs de treball per la pandèmia i a França les places laborals perdudes superen les 360.000, sense comptar les del primer trimestre de l’any. El turisme aporta globalment el 10,3% del producte interior brut (PIB) de la UE. Però representa el 25% PIB a Croàcia, el 20% a Grècia i gairebé el 14% a Espanya.
Sense restriccions i tests gratuïts
El futur certificat Covid europeu, segons la regulació en tràmit, acreditarà que la persona està vacunada contra el coronavirus, o que s’ha recuperat de la malaltia o que ha donat negatiu en un test recent. El Parlament Europeu reclama que els ciutadans que disposin d’aquest certificat no hagin de ser sotmesos pels estats membres a restriccions addicionals com quarantenes, autoaïllament i nous tests. L’Europarlament també exigeix que els tests Covid siguin gratuïts, ràpids i accessibles a tothom per afavorir la llibertat de moviments. Aquestes dues modificacions del projecte de reglament van ser aprovades el 29 d’abril per una majoria absoluta de 540 eurodiputats, cosa que obliga el Consell de la UE a negociar un acord amb l’Eurocambra per aprovar la normativa.
Com que el control de fronteres i les mesures sanitàries són competències nacionals, els Vint-i-set van acordar al Consell de la UE del 14 d’abril mantenir la possibilitat nacional de vetar l’entrada al país o imposar restriccions (quarantenes, autoaïllaments, test) als titulars del certificat Covid. Els Vint-i-set també s’oposen a incloure una menció a la gratuïtat dels tests.
Un altre front de conflicte entre el Parlament Europeu i el Consell de la UE és la definició de les vacunes reconegudes com a vàlides. Com que Hongria utilitza també les vacunes Sputnik (russa) i Sinopharm (xinesa), els Vint-i-set defensen que es puguin reconèixer com a vàlides les vacunes autoritzades per una autoritat nacional. Al contrari, l’Eurocambra reclama que només es reconeguin les vacunes autoritzades per l’Agència Europea del Medicament (EMA) o que figurin en la llista d’ús d’emergència de l’Organització Mundial de Salut (OMS), que de moment deixa fora Sputnik i Sinopharm.
La Comissió Europea està treballant contra rellotge per resoldre els problemes tècnics del certificat –interoperabilitat digital entre els països, prevenció de falsificacions, protecció de dades personals– i que pugui ser operatiu al juny. Però diferents països estan desenvolupant els seus propis models abans que estiguin definides les pautes tècniques comunes europees. A més, Grècia, Croàcia i Xipre han anunciat que ja accepten viatgers dels Estats Units abans que hi hagi una decisió comuna.
El certificat danès
Dinamarca és el país més avançat en l’ús del seu propi certificat: des del 21 d’abril s’exigeix un «passi Covid» –Coronapass– per entrar a bars i restaurants, museus, biblioteques, perruqueries, centres de bellesa, autoescoles i estadis de futbol i, a partir del 6 de maig, també serà obligatori per entrar als cines, sales d’espectacle i activitats esportives i culturals en recintes tancats. Aquesta exigència es basa en la gran capacitat d’anàlisi de Covid a Dinamarca, ja que en pot fer 575.000 de diaris (10% de la seva població total) i augmentaran a 700.000 al maig.
Estònia també ha desenvolupat el seu certificat, inicialment per viatjar sense restriccions a Finlàndia. França planeja exigir, des del 9 de juny, un certificat als turistes per entrar i als residents per anar a estadis, festivals, fires i exposicions.n