El Ejecutivo no ha vetado ni una inversión extranjera estratégica
El Consejo de Ministros ha dado luz verde a 13 operaciones financieras Falta por conocer lo que hará con la opa parcial de IFM sobre Naturgy
El Gobierno estableció en marzo una especie de acción de oro para blindar aquellas empresas españolas en sectores estratégicos del capital extranjero. Once meses después, y a falta de conocer cuál será su opinión sobre la inversión más sonada de todas, la opa parcial de IFM sobre Naturgy (que todavía no ha sido registrada en el Ministerio de Industria), el Ejecutivo ha dado luz verde a cerca detreinta operaciones, de las cuales 13 han sido aprobadas por el Consejo de Ministros. Pero ni rastro de vetos.
España tenía un régimen de liberalización plena del comercio a excepción de actividades que pudieran afectar a la defensa nacional, la seguridad, el orden o la salud pública. En marzo del 2019, Bruselas abrió la puerta a que los estados miembros pudieran establecer un sistema de control ex ante de inversiones de fuera de la UE en sectores sensibles y aunque algunos países lo incorporaron, como Francia, otros se sumaron a raíz de la pandemia. El objetivo del Gobierno fue tratar de evitar la venta a precio de saldo, tras las caídas derivadas del covid, de compañías energéticas o telecos a terceros países, especialmente empresas estatales y fondos soberanos. «El foco de la norma está en los Estados, en que no queremos que nuestros sectores estratégicos caigan en manos de Estados terceros», explica el socio de socio de Mercantil de Latham & Watkins, José Antonio Sánchez-Dafos.
PERMISOS Entre las autorizaciones del Consejo de Ministros está la entrada de capital del fondo Macquiere en start-ups como Signaturit o en la hospitalaria Viamed Salud; la inversión de 103 millones de la canadiense Aimco en renovables; la compra de activos de generación de Viesgo por EDP en una operación de 2.700 millones de euros; la adquisición de MásMóvil por los fondos británicos KKR, Civen y Providence por 5.300 millones o la compra de Terminales Portuarias por Maegor Investments, firma de la sociedad francesa Rubis Terminal Infra, por 352,3 millones.
Pero la que más llama la atención es la autorización a la empresa estatal china Three Gorges, propietaria de la mayor central hidroeléctrica del mundo, la presa de las Tres Gargantas, de una cartera de 500 megavatios de energía solar fotovoltaica en un total de 13 plantas de energía a la compañía X-ELIO. Un examen que la compañía china volverá a tener que pasar, pues acaba de comprar 400 megavatios renovables a la familia Masaveu por alrededor de 500 millones, informa Europa Press. «No se trata de vetar a un inversor chino porque sí (...) sino de cómo de estratégico es un sector y cuáles son los planes de la empresa. Si un chino quiere invertir en defensa, probablemente no le dejen porque tendrá conocimiento sobre la inteligencia española; pero si suma porque va a abrir un planta de fabricación en España, eso es bueno. Si la abre en Shanghai, quizá no», explica SánchezDafos.
En el caso de Naturgy, la compañía tiene los dos gasoductos que transportan gas desde Argelia, pero la opa no cambiaría mucho su accionariado porque la compañía ya tiene a dos fondos extranjeros como CVC y GIP que suman más del 41% del capital. «Lo que hay que proteger es que se lleven sectores estratégicos de España, no que los amplíen», opina.
Existen dos procedimientos de control de empresas. Uno cuya decisión se toma por acuerdo de todos los ministros en inversiones superiores a los 5 millones (como la de Naturgy). En inversiones de entre 1 y 5 millones decide la directora general de Comercio Internacional e Inversiones, dependiente del Ministerio de Industria. Según una información de ABC, 14 operaciones recibieron el ok del Ejecutivo hasta diciembre del 2020. Ninguna recibió un no.
La empresa estatal china Three Gorges fue autorizada para comprar 13 plantas