El Constitucional alemán da vía libre a los fondos europeos
El Alto Tribunal autoriza la ratificación del plan de ayudas de 750.000 millones La CE confía en iniciar las emisiones de dinero a todos los países en julio
El Tribunal Constitucional alemán levantó ayer el freno provisional al millonario plan de recuperación europeo que anunció a finales del pasado marzo. Ello significa que el presidente federal alemán, Frank-Walter Steinmeier, ya puede firmar la ley aprobada por el Bundestag –Cámara baja– y el Bundesrat –Cámara territorial– para la participación de la República Federal en el fondo de recuperación de hasta 750.000 millones de euros aprobada el pasado verano por el Consejo Europeo –los gobiernos de los estados de la Unión Europea–. Con él, la UE quiere hacer frente a las consecuencias de la pandemia.
La Comisión Europea (CE) mostró su confianza en que la ratificación del fondo europeo de recuperación sea completada «en las próximas semanas» en Alemania y en los otros estados, allanando así el camino a los primeros desembolsos. Por ahora, 17 estados miembros han ratificado dicha normativa y 10 todavía tienen algunos trámites pendientes. «Saludo la decisión del Tribunal Constitucional. La UE mantiene el curso de su recuperación económica tras esta pandemia sin precedentes», dijo en Twitter la presidenta del Ejecutivo comunitario, Ursula von der Leyen.
El fondo de 750.000 millones de euros en forma de transferencias directas y préstamos a los países europeos, estará financiado en parte por un endeudamiento conjunto de los estados comunitarios en los mercados internacionales. España será la segunda beneficiaria con unos 140.000 millones. La CE prevé tener todo listo para acudir a los mercados el 1 de junio y, si para ese mes todos los países han ratificado la legislación, iniciar las emisiones en julio.
La mutualización temporal de la deuda pública europea ha generado históricamente un amplio rechazo en Alemania, especialmente entre los conservadores y la ultraderecha. El 26 de marzo, cuando el presidente Steinmeier se disponía a firmar la ley tras su aprobación por el Parlamento federal, una iniciativa ciudadana presentó un recurso de urgencia, que fue aceptado temporalmente por el Constitucional. Los jueces querían evitar un daño irreparable al orden constitucional alemán. Ahora, esos mismos jueces han decidido rechazar definitivamente el recurso por considerar que, aunque todavía no hayan podido probar la absoluta constitucionalidad de la ley, las consecuencias internacionales de que Alemania no se incorporase a tiempo al mecanismo de rescate europeo serían peores que un rechazo posterior de la legislación por parte del Constitucional.
El Parlamento aprueba, con manifestaciones en la calle, la ley que recorta competencias a los estados
Para que la CE pueda poner en marcha el fondo millonario necesita la ratificación de todos los estados de la UE. Las economías más golpeadas por la recesión provocada por la pandemia, como España o Italia, esperan con urgencia esos fondos comunitarios para financiar sus programas de reconstrucción.
A pesar de que tras una «revisión sumaria» del caso el Tribunal Constitucional alemán no ve «una alta probabilidad de violación» de la ley fundamental, también advierte de que su decisión sigue abierta. El anuncio de ayer no es, por tanto, un fallo definitivo. En caso de que haya sentencia en contra de ley, el Gobierno y el Parlamento federal tendrían que reaccionar para «restablecer el orden constitucional.
El Parlamento federal de Alemania, el Bundestag, dio luz verde ayer al llamado «freno de emergencia» aprobado por el Gobierno de Angela Merkel. Además de endurecer ciertas restricciones, la ley permite que Alemania tenga por primera vez unas restricciones unitarias para todo el territorio federal. Merkel ve así cumplidas sus amenazas de recortar las competencias de los 16 estados federados.
La llamada reforma ley de protección contra infecciones recibió el apoyo de diputados de la unión conservadora de la CDU-CSU y de sus socios de Gobierno de Gran Coalición, los socialdemócratas del SPD. La oposición votó en contra.
Con esta reforma legislativa entran en vigor las nuevas medidas previstas por el Gobierno federal para todo el territorio: a partir de una incidencia de 100 nuevos casos cada 100.000 habitantes en siete días, los distritos estarán obligados a introducir un toque de queda; escuelas y guardería cerrarán sus puertas a partir de una incidencia de 165 nuevas infecciones; a partir de una incidencia de 150, los comercios no considerados esenciales solo podrán operar en línea. El Bundesrat –Cámara regional del Parlamento federal– todavía tiene que aprobar esta misma semana la ley.
Mientras el Bundestag debatía y votaba las nuevas restricciones, a las puertas del Parlamento y en diferentes puntos del centro de Berlín se celebraban varias manifestaciones contra la reforma legislativa sobre la que se basan las restricciones de los derechos fundamentales. Varios miles de personas protestaron contra lo que consideran una deriva autocrática de la República Federal. Algunos de los manifestantes denuncian incluso el sometimiento a una «dictadura». do, fueron detenidas en las últimas horas, mientras se multiplican los registros en las sedes del movimiento de Navalni en todo el país y se difunden en la prensa independiente cartas amenazadoras dirigidas a los ciudadanos que pretenden asistir a los actos opositores.
A diferencia de lo sucedido el pasado año, cuando el mandatario dio el pistoletazo de salida a una reforma constitucional que le permitirá mantenerse el poder hasta el año 2036, en esta ocasión no hubo sorpresas de última hora. Con unas elecciones generales a la vuelta de la esquina, previstas para septiembre, el presidente ruso prefirió centrar su discurso en la pandemia de covid-19 y las medidas económicas que prepara su Gobierno para afrontar la crisis.
Solo hacia el final de su parlamento, tras quejarse de lo que considera como acciones inamistosas de EEUU y Europa hacia su país y en un contexto de tensión con Ucrania, Putin les previno que no crucen «líneas rojas», que las «provocaciones» extranjeras serán respondidas de forma «expeditiva», «agresiva» y «asimétrica».