El acuerdo sobre Gibraltar incluye la igualación de impuestos con España
El compromiso recoge la desaparición de la Verja, que el Peñón se sume a la unión aduanera y active los mismos aranceles e IVA
España y el Reino Unido alcanzaron la pasada Nochevieja un pacto in extremis que cambiará por completo las relaciones sobre Gibraltar y del Peñón con su entorno, hasta el punto de que supondrá la desaparición de la Verja, el paso aduanero que, de fructificar el principio de acuerdo en forma de tratado europeo, no será necesario al trasladar los controles de la Unión Europea al puerto y aeropuerto de Gibraltar. España y Reino Unido han acordado aplicar medidas niveladoras en materia de IVA, impuestos especiales y trazabilidad de los productos del tabaco, que Gibraltar aplique la legislación aduanera de la Unión Europea y que España participe de forma directa en el control fronterizo, incluida la presencia de funcionarios españoles en Gibraltar.
Estos son los puntos principales del documento. Precedidos por un preámbulo clave: ambos estados mantendrán intactas sus posiciones jurídicas en materia de soberanía sobre la Roca. que también participan agentes españoles). En sentido figurado y de cara a la galería –especialmente, de puertas adentro del Peñón– los agentes de la agencia europea vendrán a ser una suerte de cascos azules entre dos partes ue, aun estando obligadas a trabajar juntas a partir de ahora, se seguirán mirando de reojo.
Cuando pasen esos cuatro años, habrá una ronda de consultas para determinar si se sigue o no adelante con él. El convenio bilateral alude, igualmente, a la necesidad de reforzar la cooperación judicial y policial.
Trabajadores transfronterizos
Eran un objetivo prioritario y como tal los derechos de los trabajadores transfronterizos aparecen incluidos en un anexo del principio de acuerdo. En él se recoge que el nuevo sistema que se ponga en marcha deberá garantizar al menos “la igualdad de trato respecto al empleo, la retribución y las demás condiciones de trabajo”.
Mecanismo financiero
El principio de acuerdo también prevé como posibilidad la creación de un mecanismo financiero de cohesión entre el Campo de Gibraltar y Gibraltar en cuestiones de formación y empleo, con financiación de la UE.
Movilidad aduanera
La eliminación de la barrera física entre Gibraltar y La Línea de la Concepción requerirá también de la aplicación de salvaguardias en materia aduanera “para evitar distorsiones en el mercado interior, en particular en la economía de la región”, en relación al Campo de Gibraltar y Andalucía. El futuro tratado europeo recogerá la aplicación en Gibraltar del arancel exterior común y de la legislación de la UE en materia de aduanas, impuestos especiales e IVA o los sistemas informáticos. Europa deberá contar con información precisa sobre las importaciones de Gibraltar y habrá dos puntos aduaneros en España para los trámites que lo requieran. La UE realizará labores de supervisión y se prevé incluir en el tratado salvaguardias ante incumplimientos de la legislación de la UE, como la posibilidad de reintroducir los controles aduaneros.
Igualdad de condiciones
El documento vuelve a incidir en las diferencias fiscales entre Gibraltar y el territorio vecino en otro apartado del acuerdo, el de igualdad de condiciones “en las áreas en las que puedan producirse distorsiones, en particular en términos de medio ambiente, ayudas estatales y cuestiones sociales”. Así, el principio de acuerdo recoge que se arbitrarán disposiciones específicas en materia de impuestos y “para garantizar la trazabilidad de los productos del tabaco”.
Medio ambiente
El principio de acuerdo también persigue acabar con la antigua disputa en torno a algunas actuaciones de Gibraltar en materia de medio ambiente. Así, el futuro tratado garantizará que el Peñón no ejecutará ni mantendrá ninguna medida que suponga reducir el nivel de protección medioambiental previsto en las normas europeas.
Visados
Las embajadas y consulados españoles serán las instituciones competentes para la expedición de las denominados Visa Schengen, visados de corta duración. España se compromete a informar a Gibraltar de las solicitudes de visado y el Peñón tendrá que alinearse con la política europea en esta materia.
Los permisos de residencia sí corresponderán a las autoridades gibraltareñas, pero solo serán válidos para la residencia en Gibraltar y tendrán que tener en cuenta cualquier oposición que pueda formular España. El Gobierno llanito también tendrá que garantizar que su política de permisos de residencia va en línea con las normas europeas y está basada en “la existencia de vínculos reales con Gibraltar”. Los visados de larga duración que puedan exigir los beneficiarios de los permisos de residencia sí serán expedidos por España.