Las CCAA, ante el reto de poner la IA al servicio del ciudadano
► En el segundo debate celebrado en LA RAZÓN se apostó por no perder este tren y modernizar la Administración
Las comunidades autónomas ( CCAA) son conscientes de la gran oportunidad que tienen ante sí con la Inteligencia Artificial Artificial (IA) que, bien utilizada, puede puede servir de catalizador para ofrecer ofrecer unos mejores servicios a las personas. Sin embargo, los responsables responsables de estos mismos organismos organismos públicos también reconocen reconocen los retos a los que se enfrentan para poder sacar partido partido de esta tecnología.
Como ya ocurriera en la primera primera mesa redonda del Foro de Inteligencia Inteligencia Artificial de LA RAZÓN, los representantes de las administraciones administraciones públicas que participaron participaron en el encuentro moderado moderado por José Lugo, delegado del periódico en Andalucía, y Alicia Martí, delegada en la Comunitat Valenciana, defendieron las posibilidades posibilidades de esta tecnología.
Raúl Jiménez, director de la Agencia Digital de Andalucía, considera que las comunidades autónomas tienen que ver cómo aprovechar la IA como oportunidad. oportunidad. « En Andalucía perdimos muchos trenes industriales», reconocía. reconocía. « La IA es la oportunidad de ser locomotora cuando otras veces no lo hemos sido», reflexionaba. reflexionaba. Una herramienta que puede puede (y debe) servir para dar «mejores «mejores servicios públicos y facilitar que se implementen modelos para que las empresas andaluzas sean más competitivas».
Ante la ley
Javier Martínez Gilabert, director general de Transformación Digital, Digital, Región de Murcia, coincidía en este aspecto y remarcaba que Europa Europa tiene el riesgo de ser «menos eficiente, productiva y competitiva» competitiva» con regulaciones como la aprobada, que repercute en las empresas. «Si se mira a los unicornios unicornios (empresas tecnológicas emergentes de más de mil millones millones de dólares de valoración), todavía todavía tenemos muchos menos que EE UU» y esta cantidad de legislación legislación y regulación puede no favorecer esa innovación, según sus palabras.
Por eso, este responsable consideraba consideraba que hay que regular con sentido común. « Europa regula,
España hará su correspondiente trasposición de la ley y las comunidades comunidades velaremos por su cumplimiento, cumplimiento, pero no regularemos más», avanzaba, reincidiendo en la idea de que estos gobiernos autonómicos autonómicos deben subirse al carro de la IA, pero con el objetivo de mejorar la administración.
Respecto a las AAPP, considera que «siempre hemos llegado tarde a las tecnologías por la propia naturaleza naturaleza de la Administración, pero es un buen momento para subirnos a esta tecnología y prestar prestar nuevos y mejores servicios a los ciudadanos».
Jerónimo Mora, secretario autonómico autonómico de Innovación de la Generalitat Generalitat Valenciana, explica que la IA Act ha servido, sobre todo, como reflexión y para que todos nos pongamos ante el espejo de qué queremos de la IA, que debe ser, sobre todo, respetuosa. « No quiero ser pesimista», confesaba con una sonrisa, «pero las IA generativas generativas pueden entrar en conflicto conflicto con los derechos fundamen
tales», denunciaba, añadiendo que, gracias a que Europa ha sido pionera en evitar que la tecnología choque con estos asuntos, «otros países se han visto reflejados», por lo que estamos ante una oportunidad oportunidad de caminar con el mismo objetivo. Se refería, por ejemplo, al reconocimiento facial de las personas personas sin orden judicial o a los sesgos que pueden tener los datos con los que se alimenta la IA.
Eso sí, Mora subrayaba que la regulación no es solo garantista de que se respetan estos derechos fundamentales, sino que también permite los sandbox (espacios seguros) seguros) para la innovación y que eso « nos permita avanzar, pero poniendo cortapisas donde no se quiere ir».
En este punto, salía la comparación comparación con otros sectores como el del automóvil, incidiendo en el mantra de que la tecnología no es mala ni buena per se, sino que son los usos que se le den. «Un coche puede correr a gran velocidad, pero en España hemos puesto el límite de 120 kilómetros por hora», ponía como ejemplo el responsable de Andalucía, quien también se extrañaba de por qué surgen ahora debates sobre la regulación regulación de la IA cuando adolece de los mismos problemas que la codificación clásica. «Quizá estamos estamos poniendo cortapisas de lo que pasa en otros países como en China, pero eso no quiere decir que haya que hacer un planteamiento planteamiento generalista para limitar la IA », reflexionaba.
Eficacia del aa APP
Estos representantes de entidades públicas también ponían de manifiesto manifiesto que las AAPP siempre han llegado tarde a las tecnologías «por la propia naturaleza de la Administración», Administración», en palabras del responsable de Murcia, quien añadía que estamos ante «un buen momento para subirnos a esta tecnología tecnología y prestar nuevos y mejores servicios a los ciudadanos».
«El ciudadano va a pedir que esa relación con la Administración también sea digital, que los trámites trámites sean más rápidos y las AAPP debemos dar respuesta a esas peticiones», peticiones», contextualizaba.
Un punto en el que surgía el debate debate de si la IA es la respuesta para todo y cómo deben aplicarla los organismos públicos. El responsable responsable de Valencia coincidía en que la función pública puede ser «mucho «mucho más eficaz» gracias a la IA, pero que debe hacerse con «transparencia «transparencia algorítmica», de manera que «los funcionarios que lo usen deben saber que los datos son válidos, válidos, de generación propia incluso incluso y saber por qué la IA da una respuesta», sobre todo en ciertos terrenos, como el sanitario.
Contratación pública
Estos tres responsables también aprovechaban para reclamar un sistema de contratación público de tecnología acorde a este sector. «Trabajamos con los mismos mecanismos mecanismos que para construir carreteras, carreteras, cuando estas duran 100 años y la tecnología avanza cada día», ejemplificaba Raúl Jiménez, subrayando que la ley de contratos es demasiado garantista.
El responsable de Andalucía explicaba que quisieron contratar un modelo de lenguaje natural para desarrollar un asistente digital digital que «tradujera» el lenguaje administrativo administrativo (muchas veces tedioso) tedioso) a textos más fácilmente comprensibles por todos los ciudadanos. ciudadanos. La tramitación de los informes se demoró durante varios varios meses. «Justo cuando íbamos a hacer la licitación pública, apareció apareció CHATGPT, lo que hizo que ese pliego de condiciones ya no valiese valiese para nada». Por eso, y aunque existe el sistema de Compra Pública Pública Innovadora (un mecanismo no habitual hasta hace poco pero que supone fomentar la innovación en las AAPP), Jiménez insistía en que la tecnología necesita elementos contractuales diferentes a los establecidos. establecidos.
Una opinión refrendada desde Murcia. « La administración pública pública deben mejorar la vida de los ciudadanos. La compra pública innovadora es subirnos al carro de la innovación para que los ciudadanos ciudadanos puedan beneficiarse de estas mejoras. Nos permite colaborar colaborar con las empresas y dar facilidades facilidades de crecimiento a pequeñas pequeñas empresas y startups».
En este sentido, Raúl Jiménez explicaba cómo su comunidad autónoma está ya empleando la IA para «mejorar la vida de las personas». personas». Algo que, detallaba, se traduce en ejemplos concretos, como para planificar la distribución distribución de las aulas escolares y profesores profesores del año que viene (teniendo en cuenta los años de nacimiento, la distribución de población o condiciones socio económicas), liberando de trabajo a los profesionales profesionales que, con anterioridad, tenían que realizar estas labores. También en el ámbito médico para detectar posibles casos de cáncer de colon. « La IA puede advertir advertir de que en las imágenes se aprecian síntomas, pero luego está siempre el profesional médico que es el que toma la última decisión», detallaba.
Un ejemplo que también servía para que todos los responsables autonómicos reconocieran que el empleo de la IA para mejorar los servicios públicos no solo se debe hacer, sino que se debe informar y contar bien a la sociedad que no haya rechazo por parte de la población población y se realice todo con total transparencia.
Grupo de Whatsapp
El Foro de Inteligencia Artificial de LA RAZÓN también servía para conocer que los responsables autonómicos autonómicos de las áreas de digitalización digitalización tienen un grupo de Whatsapp Whatsapp en el que comparten consejos, inquietudes y buenas prácticas.
« Las CCAA tenemos una relación relación estupenda, independientemente independientemente del color político», enfatizaba enfatizaba Javier Martínez Gilabert. « Lo vemos desde el punto de vista técnico técnico y para el ciudadano. Tenemos un grupo de Whatsapp y la relación relación es muy buena».
Los otros dos ponentes destacaban destacaban la labor de Martínez en la creación creación de este grupo de Whatsapp y de las reuniones que, periódicamente, periódicamente, realizan estos responsables. responsables. Una iniciativa que sirve para, tal y como reconocía Jerónimo Mora, «comentar buenas prácticas, prácticas, también organizativas, que nos sirve para llegar a mejores proyectos». proyectos».
Por último, estos tres responsables responsables desgranaron las líneas maestras maestras que, en materia de digitalización digitalización se sigue en sus respectivas comunidades autónomas y cómo la tecnología les está ayudando a mejorar la prestación de esos servicios servicios públicos.
El objetivo es mejorar tanto la vida de las personas como favorecer favorecer los respectivos entramados empresariales de cada región. «Tenemos «Tenemos que trabajar para apoyar a nuestras industrias a subirse también también a la IA » detallaba el responsable responsable de Murcia.
« El debate no es si la IA se debe utilizar o no, está sobrepasado ya ese asunto», aseguraba Raúl Jiménez, Jiménez, quien comparaba el advenimiento advenimiento de esta herramienta con lo que en su día supuso Internet o los móviles. «Hay que emplearla, pero de la mejor manera posible», remarcaba. remarcaba. El riesgo, de nuevo, de no emplear esta tecnología es perder perder competitividad, a ojos del responsable responsable de Valencia, tanto para las empresas como para las administraciones administraciones públlicas.
La IA Act ha servido para establecer los límites y que se respeten lo derechos fundamentales»
Jerónimo Mora Secretario Autonómico de Innovación de la Generalitat Valenciana
El ciudadano reclama que la relación con la Administración también sea digital»
Javier Martínez Gilabert Director general de Transformación Digital de la Región de Murcia
La IA es una oportunidad de ser locomotora cuando otras veces hemos perdido ese tren»
Raúl Jiménez Director de la Agencia Digital de la Junta de Andalucía