¿Por qué China elabora sus planes quinquenales?
En marzo del 2021, China publicó oficialmente el XIV Plan Quinquenal de Desarrollo Económico y Social Nacional (2021-2025) y los Objetivos a Largo Plazo hasta el 2035. Los diagramas explicativos que se han publicado han recibido una gran atención.
Tras el gran éxito del XIII Plan Quinquenal (20162020), el XIV Plan Quinquenal marca un nuevo comienzo. Entre 1953 y 2020 se ejecutaron 13 planes quinquenales. China ha pasado de ser un país muy pobre a ser la segunda economía del mundo, y ha trazado el proceso de modernización más extraordinario de la historia de la humanidad. El inicio del XIV Plan Quinquenal marca el comienzo de la construcción integral de un gran país socialista moderno. China cambia de año en año, y cada cinco años se producen grandes transformaciones. En el transcurso de la aplicación de unos diez planes quinquenales, China ha cambiado completamente.
Los planes quinquenales coordinan el desarrollo de un país gigantesco y garantizan la continuidad de la modernización. Hasta hoy, ningún gobierno es capaz como el gobierno chino de fijar científicamente los objetivos de desarrollo social y económico para cada período, uniendo a toda su población para alcanzarlos. Los objetivos, el contenido, el sistema y el mecanismo de todos los planes quinquenales se adaptan a cada etapa histórica, durante la cual el pueblo chino se levanta, se fortalece y prospera, esbozando un proceso de desarrollo gradual que está marcado por la esforzada constancia.
Los planes quinquenales han conseguido reunir las principales orientaciones y los objetivos específicos. Las misiones de cada período de desarrollo son diferentes. Para llevar a cabo las tareas, es necesario entender la contradicción principal y determinar los objetivos prioritarios. El XIV Plan Quinquenal exige “aplicar el nuevo concepto para construir un nuevo paradigma de desarrollo”. Sigue la evolución de la situación, tanto en China como en el extranjero. Es por ello por lo que siempre se ajusta a la realidad y tiene un fuerte sentido del compromiso que se requiere tener en cada época.
En el XIV Plan Quinquenal, el objetivo vinculante de reducir las emisiones de CO2 por unidad de PIB, el “compromiso con el desarrollo impulsado por la innovación” y la “construcción de una China digital” son temas importantes. Están en consonancia con la tendencia general del desarrollo científico mundial y responden a las exigencias del desarrollo de alto nivel del XIV Plan Quinquenal. En resumen, los planes quinquenales están orientados a objetivos y problemas, y, al mismo tiempo, son estratégicos y operativos. Las áreas prioritarias y las misiones clave están bien definidas. Las orientaciones estratégicas pueden traducirse en acciones tácticas operativas y realizables.
Los planes quinquenales expresan la voluntad común del pueblo chino. En la elaboración de cada plan quinquenal se tienen en cuenta las opiniones de todas las partes. Este proceso permite a los ciudadanos expresar libremente sus opiniones y a la sociedad llegar a un consenso. El gobierno chino subraya que “las expectativas de la sociedad, la sabiduría del pueblo, las opiniones de los expertos y la experiencia adquirida a nivel de base deben integrarse plenamente en la preparación del XIV Plan Quinquenal”, mediante consultas con los empresarios, expertos en el ámbito social y económico, científicos y representantes y expertos en educación, cultura, sanidad y deportes, con el fin de recoger las recomendaciones y sugerencias de todos los círculos sociales sobre el desarrollo económico y social de China durante el periodo del XIV Plan Quinquenal. De acuerdo con la filosofía de desarrollo centrada en las personas, los planes quinquenales reúnen la sabiduría y la fuerza de todo el pueblo chino.