Hacienda deja fuera de las balanzas fiscales 179.000 millones de gasto
► Fedea considera «insuficientes» y «con lagunas» los datos para una «territorialización fiable»
Fedea ve «insuficientes» los datos sobre balanzas fiscales aportados por el Ministerio de Hacienda para una «territorialización fiable» de las cuentas públicas, lo que ha provocado que no se disponga por el momento de una contabilización preliminar de hasta 179.000 millones de euros de gasto público, después de publicarse la primera tanda de datos brutos para que analistas y administraciones públicas elaboren sus propios cálculos. En un informe elaborado por el director ejecutivo del «think tank», Ángel de la Fuente, se explica que en esta primera entrega «se han omitido algunas partidas relevantes de ingresos y gastos públicos». Entre ellas están «las prestaciones no contributivas y los costes de funcionamiento de la Seguridad Social y sus ingresos por conceptos distintos de las cotizaciones sociales, así como los ingresos y gastos de ciertas agencias reguladoras no incluidas en los Presupuestos, como la CNMC y la CNMV». Por tanto, De la Fuente entiende que los datos aportados «son todavía insuficientes para abordar la territorialización completa de las cuentas públicas» y resaltó que «las lagunas tienen que ver con la cobertura de la información aportada, su nivel de desagregación y detalle y su grado de territorialización».
La mayor parte de estas «lagunas de información» tienen que ver con la cobertura de los datos aportados, con su nivel de desagregación y detalle, con el grado en el que ésta se ha territorializado y con la precisión con la que se describen su contenido y procedimiento de elaboración. Aunque Hacienda ha territorializado «casi en su totalidad» los flujos de gasto ligados a los sistemas de financiación autonómica y local, las prestaciones contributivas de la Seguridad Social y las inversiones reales de ciertas entidades y empresas públicas, el resto de los bloques «se han territorializado únicamente las inversiones reales, lo que nos deja con 179.000 millones de gasto público para los que no se dispone por el momento de una territorialización preliminar».
Según apunta Fedea sobre las partidas de gasto, faltan partidas «imprescindibles» pero que no aparecen, por lo que siembra la duda sobre la intención del Fisco de ocultar información, ya que «cuesta pensar que no esté fácilmente disponible”» Entre estas partidas están las pensiones de clases pasivas y de guerra, las prestaciones no contributivas de la Seguridad Social, incluyendo las pensiones, las prestaciones por desempleo, la renta y subsidio para eventuales agrarios en Andalucía y Extremadura, las ayudas para el fomento del empleo, las becas y ayudas a estudiantes y la asistencia sanitaria del mutualismo administrativo.
La fundación también ha cotejado datos sobre la Seguridad Social y las mutuas, y ha detectado que la información publicada por el IEF recoge únicamente las transferencias corrientes que corresponden al pago de las prestaciones contributivas. Por tanto, señala que faltarían por incorporar las prestaciones no contributivas –en torno a 13.200 millones de euros– y los costes de funcionamiento del sistema recogidos en otros capítulos presupuestarios – otros unos 3.900 millones–.
En cuanto a los ingresos, la situación es similar pese a que la territorialización preliminar es claramente menor que para los gastos y su imputación solo puede hacerse en base a la localización del pago en el caso del IRPF y las cotizaciones sociales.