No aparecen en la Constitución ni sus aguas están delimitadas
Estas islas, peñones o plazas de soberanía pertenecientes a España no aparecen mencionadas en la Constitución Española ni en el Estatuto de Autonomía de Melilla, que en su artículo 2 establece que «el territorio de la ciudad de Melilla es el comprendido en la delimitación actual de su territorio municipal», según recuerda un auto de diciembre 2020 de la Audiencia Provincial de Málaga, cuya Sección Séptima tiene sede de Melilla. En su día, el Proyecto de Estatuto de Autonomía, en su artículo 3.1, establecía como ámbito territorial de aplicación que «se extiende el territorio de la comunidad al Peñón de Alhucemas, al Peñón de Vélez de la Gomera y al archipiélago de las Chafarinas formado por las Islas del Congreso, de Isabel II y del Rey Francisco». Sin embargo, en la redacción aprobada desapareció la mención a los peñones e islas. Además, en 2012 la Asamblea de Melilla rechazó una iniciativa legislativa para incluir las Chafarinas y los peñones de Alhucemas y Vélez en el Estatuto. Por eso las Chafarinas no dependen administrativamente de la Ciudad Autónoma de Melilla, sino de la Administración General del Estado, «limitándose la estructura administrativa a la propia de defensa, sin olvidar la protección y conservación del medio ambiente», prosiguen los jueces. Sin embargo, los destacamentos de los peñones y las Chafarinas sí están incluidos en la zona militar de Melilla, pero a efectos administrativos y de la demarcación judicial, las llamadas plazas de soberanía no forman parte de Melilla ni del partido judicial de Melilla. Tampoco las aguas territoriales de estas islas se encuentran delimitadas, pues el Decreto 2.510/1.977 de 5 de agosto, el que fijó las líneas de base recta en la costa española, «olvidó delimitar dichas líneas ni tampoco las de Ceuta y Melilla» destacan los magistrados.