La gran decisión de Europa
Tanto si sigue en el euro como si acaba en el limbo, Europa no podrá desentenderse del futuro de Grecia, socio del club por razones geoestratégicas y románticas desde 1981
Once millones de griegos están llamados hoy a las urnas para elegir entre la peste y el cólera. Entre decir sí a las propuestas de ajuste europeas –a pesar de los malos resultados de la medicina en el pasado, pero por temor a quedarse fuera del euro, porque así se les advierte desde Bruselas que ocurriría–, o decir no a estos planteamientos como les propone su primer ministro, Alexis Tsipras, que asegura que de esta manera tendría una posición negociadora más fuerte para lograr un acuerdo mejor para su país.
No es dilema pequeño el que hoy deben resolver los ciudadanos griegos pero tampoco lo será el que en los próximos días se le plantea a Europa. Cinco años de crisis, 240.000 millones prestados, incontables errores económicos y estratégicos, y cálculos políticos y electorales contrapuestos han llevado las relaciones entre Atenas y sus socios europeos a su punto más bajo. Las fuerzas que defienden que lo mejor para el euro será soltar lastre han salido reforzadas de la última y frustrante experiencia negociadora, y también por la tranquilidad con que los mercados han reaccionado a la posibilidad de una ruptura. Llegados a esta situación, la perspectiva de dejar a Grecia, impensable hace tres años por sus consecuencias financieras y políticas, se contempla con total frialdad en las principales capitales europeas. ¿Serán capaces de tomar la decisión si gana el no, y Tsipras sale reforzado por las urnas como interlocutor con Europa, sabiendo que la mayoría de la población desea seguir en la unión monetaria?
El euro, como ha dicho en alguna ocasión el ministro de Finanzas griego, Yanis Varufakis, es como el Hotel California de la canción de The Eagles: “Puedes entrar cuando quieras, pero nunca podrás salir”. Los tratados europeos no prevén, en efecto, ningún artículo sobre cómo abandonar la unión monetaria, precisamente porque para darle credibilidad debía irreversible. Lo más probable si no se llega a un acuerdo en los próximos días es que Grecia acabará en el limbo por un periodo de tiempo indeterminado, teniendo que emitir una moneda paralela para hacer frente a sus pagos y evitar el colapso de su sistema financiero. “Si un país sale del euro lo decide él mismo”, señala una alta fuente europea. Juristas europeos ya han descubierto un artículo, el 352, para regular circunstancias no previstas que podría servir para adoptar una decisión en este sentido. El Grexit, si se produce, será a cámara lenta. Y en cualquier caso ambas partes van camino de una conferencia de deuda a cara de perro, porque la exclusión informal o temporal del euro no resolvería esa importante parte del problema.
El escenario que considera Berlín es que Grecia sea miembro de la zona euro, “con el euro o temporal- mente sin él”, en palabras del ministro de Finanzas Wolfgang Schäuble. “Sólo los griegos” pueden decidirlo, dijo ayer en una entrevista con Bild, pero en cualquier caso “no dejaremos en la estacada a la gente en Grecia”. Berlín ha dicho en varias ocasiones que Grecia no es una cuestión de dinero sino de principios (que creen que Atenas se ha saltado). Grecia va a seguir necesitando dinero en el futuro –60.000 millones según el Fondo Monetario Internacional (FMI) y una quita de su deuda–, y la Comisión Europea trabaja ya en un plan –uno más– para agilizar el uso de los fondos estructurales que corresponden a Grecia hasta el 2020 (35.000 millones) para revitalizar la economía.
“A Platón no se le cierran las puertas”, decía en los años ochenta con altas dosis de romanticismo endulzando intereses comerciales el presidente francés Valéry Giscard d’Estaing, gran valedor del ingreso de Grecia en las Comunidades Europeas en 1981, cinco años antes que España y Portugal (hoy Giscard plantea que lo mejor es abrirle educadamente la puerta). Hubo y hay razones geoestratégicas para arropar a Grecia en la familia europea. “La geopolítica puede ser más importante que la economía. Y si no miren a Grecia”, escribe Robert Kaplan en The Wall Street Journal. “Por razones puramente económicas, nunca debió haber sido admitida en 1981 y podía haber sido expulsada de la eurozona hace meses. Pero muchos responsables políticos europeos saben que Europa sería más vulnerable a las agresiones rusas si aflojara sus lazos con Grecia”.
Estas consideraciones han estado ausentes por ahora en los debates sobre la crisis griega, obviamente en el Eurogrupo pero también en las cumbres del euro. Son sin embargo las únicas que, llegados a este punto de total falta de confianza y fatiga financiera, pueden evitar la ruptura del euro. “Grecia está con nosotros por su historia, pero va a seguir estando con nosotros por su geografía”, plantea Yves Bertoncini, director del Instituto Jacques Delors. “Se la puede excluir del euro, sacar de Schengen, de la UE... Pero Grecia va a seguir allí. ¿Nos interesa que el país se hunda en el caos, con el Estado Islámico tan cerca, la inmigración fuera de control, Rusia …? Yo creo que no. Si Schäuble y sus homólogos europeos no lo ven, los jefes de Estado y de Gobierno pueden verlo, si están a la altura de los acontecimientos y se comportan como estrategas”.
La campaña europea contra el no en el referéndum ha aflojado en los últimos días, pero no porque se estén replanteando sus amenazas, sino por temor a que se perciba como una injerencia y refuerce el voto negativo, afirman diversas fuentes al corriente de las negociaciones.
Con la banca griega al borde de la asfixia, el Banco Central Europeo obligado a tomar decisiones en teoría técnicas pero de alto voltaje político en días, Atenas ya en mora con el FMI y un importante vencimiento de deuda con el BCE el 20 de julio, el plazo para que Europa (Grecia incluida) tome su gran decisión es tan estrecho como el canto de un euro.
El presidente Giscard fue el gran valedor del ingreso de Grecia en las Comunidades en 1981 Las consideraciones geopolíticas son las únicas que pueden evitar la ruptura Berlín prevé que Atenas sea miembro del euro, aunque esté “temporalmente” sin él