La Vanguardia (Català-1ª edició)
L’Estat assumeix 14.000 milions de despeses alienes a la Seguretat Social
L’Administració li concedeix a més un crèdit de 13.800 milions, com aquest any
Els pressupostos “extraordinaris” del 2021 suposen una fita per al finançament de la Seguretat Social, coincidint a més amb l’esperat acord del pacte de Toledo sobre la sostenibilitat de les pensions públiques. El projecte de llei, presentat ahir per la ministra María Jesús Montero al Congrés dels Diputats, recull que l’Estat transferirà 13.929 milions d’euros per assumir una part important de les despeses considerades alienes al sistema de protecció social i que fins al moment havia d’afrontar la Seguretat Social. Montero va recalcar que es tracta d’unes partides “estructurals” que abonarà l’Administració i que, per tant, es consoliden de cara als pròxims exercicis. El Ministeri d’Inclusió, Seguretat Social i Migracions calcula que la xifra total de despeses impròpies, que llasten els comptes del sistema, s’acosta als 21.000 milions.
Es tracta d’un primer pas, va destacar Montero, en el camí per passar a càrrec dels pressupostos aquestes despeses impròpies. En concret, la presentació dels comptes especifica que dels gairebé 14.000 milions d’euros a transferir, 2.785 milions corresponen a la prestació per naixement i cura de menors i que amb uns altres gairebé 1.800 es fan càrrec de reduccions de cotització de polítiques de foment de la contractació. La ministra d’Hisenda va detallar que ja estan treballant amb el departament per anar categoritzant la resta de la injecció, uns 9.300 milions, de manera que s’especifiqui a quines despeses impròpies correspon (per exemple, pel funcionament dels organismes de la Seguretat Social) per facilitar la consolidació d’aquestes partides en els pressupostos dels propers anys.
Sense aquesta injecció, el dèficit de la Seguretat Social previst per al 2021 es dispararia al 3% del PIB, en lloc de situar-se en l’1,3% del PIB, tal com estima Hisenda en les seves previsions macroeconòmiques.
Tot i això, les dificultats del sistema públic de pensions continuen sent importants. El projecte dels pressupostos generals inclou de nou un préstec del Tresor Públic a la Seguretat Social per fer front al pagament de les prestacions l’any vinent de més de deu milions de pensionistes. Es repeteix la mateixa xifra, 13.830 milions d’euros, concedida en els exercicis del 2018, el 2019 i aquest 2020.
Fa dos anys, el Govern de Mariano Rajoy va decidir acudir a un crèdit de l’Estat per cobrir el desfasament entre l’ingrés per cotitzacions i el pagament de prestacions, en especial de les pagues extraordinàries i de l’IRPF. D’aquesta manera, l’Executiu va evitar buidar completament el fons de reserva de la Seguretat Social. En l’actualitat, la denominada guardiola de les pensions amb prou feines acumula poc més de 2.000 milions d’euros, un volum clarament insuficient per fer front ni a una de les dues pagues extraordinàries que reben els pensionistes cada any.
La revalorització el 2021 de les pensions al 0,9% –en el cas de les no contributives, a l’1,8%– contribueix a elevar la despesa de la Seguretat Social un 4,3%. Després de la caiguda de les cotitzacions per la pandèmia, Hisenda preveu que l’any que ve els ingressos per les quotes dels afiliats pugin un 3,8%.
El projecte de llei preveu a més altres canvis que formen part del pla del ministre José Luis Escrivá per reformar el sistema de pensions. Redueixen la xifra màxima
L’Executiu crearà un fons públic perquè pimes i autònoms puguin tenir un pla de pensions col·lectiu
a desgravar en l’IRPF a les aportacions als plans privats de pensions de 8.000 a 2.000 euros, per anar traslladant els incentius a altres plans de caràcter col·lectiu a través de les empreses. Amb el mateix objectiu, el Govern es dona un termini d’un any per crear un fons estatal a què puguin adherir-se tant els treballadors de les pimes com els autònoms per subscriure aquest tipus de fons d’empresa, poc habituals a Espanya. Escrivá va afirmar ahir que, amb aquesta mesura, generaran una alternativa amb comissions molt assequibles”.