El Messi de las infraestructuras
El aeropuerto de Barcelona es una de las infraestructuras mes relevantes y estratégicas del país. Los datos de usuarios, continuamente crecientes, lo han situado como el principal nodo de transporte de viajeros. Es por eso que se ha iniciado el proceso de licitación de proyectos para su ampliación, que incluye una nueva terminal denominada satélite. Esta licitación fue anunciada en el 2008 y paralizada en mayo del 2010, coincidiendo con la declaración “oficial” de crisis en España.
Apesar de la importancia social de la infraestructura, el retraso acumulado y el volumen de inversión, que puede llegar a los 1.000 millones de euros, Aena ha decidido subastar los servicios de project management y redacción del proyecto. Se ignoran en la adjudicación las diferencias entre candidatos de la propuesta de valor tecnológica y medioambiental, factores clave que determinan el presente y futuro de las infraestructuras del siglo XXI. Los recursos que se recorten en esta fase del proyecto tendrán una incidencia muy importante en el futuro.
Los gestores saben que el aparente ahorro de recursos en las fases de diseño y dirección técnica son, a medio y largo plazo, negativos en rentabilidad, y comprometen el resultado final de la obra y el óptimo funcionamiento de la infraestructura. Una instalación tan emblemática e importante para nuestro país necesita unos servicios de ingeniería y arquitectura con la calidad adecuada, una premisa contraria a la subasta electrónica.
La Directiva Europea 24/2014 no considera adecuado el método de subasta electrónica para la contratación de servicios de carácter intelectual como son los de arquitectura e ingeniería. La directiva señala claramente que la oferta más ventajosa no tiene que coincidir necesariamente con la más económica. Todavía más, apuesta por que se fije el precio y se compita en calidad.
La Administración y las instituciones que gestionan infraestructuras construidas con capital público tienen la obligación de optimizar los recursos del contribuyente. El precio determina la calidad, y Aena quiere contratar al precio más bajo. Desgraciadamente los ciudadanos ya conocemos, en el funcionamiento de los servicios de seguridad del aeropuerto de Barcelona en los últimos veranos, las consecuencias que provoca una contratación de este tipo.
¿Estaría de acuerdo el socio del Barça en que en un hipotético caso de lesión de Messi, que requiera una intervención quirúrgica, la directiva contrate el servicio médico que ofreciera un precio más bajo? En el campo de las infraestructuras, para Catalunya y España, el aeropuerto de Barcelona es un activo tan importante como lo es Messi en el mundo del fútbol. ¿Estamos de acuerdo los ciudadanos con el tratamiento que recibe por parte de Aena?
Directiva La UE no ve adecuado contratar servicios de arquitectura e ingeniería a través de la subasta electrónica