El IVA de las facturas impagadas
Uno de los serios problemas provocados por la crisis económica que sufren los autónomos es la incautación fiscal derivada del IVA las facturas impagadas. Este impuesto se devenga en el momento en que se realizan las prestaciones que constituyen el contenido de las operaciones sujetas a gravamen. Una vez que se produce el devengo del IVA, el autónomo que ha emitido la factura se convierte en sujeto pasivo y a partir de ese momento está obligado a ingresar el tributo en las arcas de Hacienda en el plazo establecido, con independencia del momento en que consiga el cobro de las facturas (eso si algún día logra cobrarlas). Además, los morosos que no han pagado las facturas se deducen en las autoliquidaciones las cuotas del IVA soportadas que no han pagado (y tal vez nunca pagarán). En consecuencia, no abonan la factura y por añadidura se embolsan a la cuota del IVA soportado como una especie de premio tributario a su comportamiento moroso.
En la actualidad hay miles de autónomos que no han cobrado sus facturas, pero están obligados a liquidar las cuotas de IVA repercutidas adelantando el dinero de sus bolsillos. Para más INRI, cuando el autónomo no dispone de liquidez para liquidar a Hacienda el IVA de las facturas impagadas tiene que solicitar un aplazamiento y pagar el correspondiente interés de demora. Entre las medidas urgentes para responder al impacto económico de la Covid-19, el Gobierno adoptó un cambio normativo que permite en ciertos casos aplazar la liquidación del IVA sin intereses durante algunos meses. Sin embargo, esto no soluciona el problema de fondo: el autónomo no cobra la factura y encima sufre una penalización fiscal consistente en liquidar las cuotas del IVA. Además, los complejos y costosos trámites exigidos al autónomo para recuperar las cuotas del impuesto liquidadas de facturas incobrables son un auténtico calvario que hacen desistir o fracasar a un gran número de emprendedores.
Para evitar es injusta situación, hago la siguiente propuesta al legislador: que realice un cambio en las normas tributarias incorporando un precepto que no obligue a los autónomos a liquidar el IVA de las facturas impagadas. El mecanismo es la inversión sobrevenida del sujeto pasivo que consiste en el cambio de la condición de obligado a liquidar el IVA devengado, que pasaría del emisor al destinatario de la factura impagada. Por consiguiente, si el deudor no paga, el autónomo podría aplicar el principio de inversión sobrevenida del sujeto pasivo; de este modo el destinatario de la factura moroso pasaría a ser el obligado tributario para la liquidación del IVA en lugar del expedidor de las mismas. Para conseguir la inversión sobrevenida del sujeto pasivo debería ser suficiente una intimación de pago al deudor; por ejemplo, mediante un burofax. De esta forma, Hacienda podría reclamar el pago del impuesto al destinatario de la operación para que no se deduzca el IVA soportado de las facturas que no ha pagado.
Propuesta Los autónomos que no cobran las facturas adelantan la liquidación del IVA: hay que invertir la obligación al destinatario