¿Una década perdida?
Las tensiones generadas entre Catalunya y el Estado desde la sentencia del Estatut y el fracaso posterior de llegar a un acuerdo fiscal han condicionado sus relaciones políticas. Este período convulso se ha circunscrito a la última década y a Catalunya, donde la inestabilidad provocada por el conflicto habría hecho desaprovechar estos años, es decir, habría sido una década perdida. Admitiendo que toda inestabilidad tiene efectos, ¿es correcta esta afirmación o, al menos, lo es solo para Catalunya?
¿Excluyendo por razones obvias el año 2020 por el efecto devastador de la pandemia, cuál es la información que nos suministra el análisis económico del período 2010-2019? Comenzando por el indicador socialmente más doloroso, el año 2010, en plena Gran Recesión, la tasa de paro, según la EPA, presentaba unos impactantes niveles de desempleo, 17’98% en Catalunya y 20’33% en el conjunto del Estado. En el 2019 la economía catalana había ampliado la diferencia, situando su tasa de paro en 10,5%, acercándose así a la de los años de la fiebre inmobiliaria, y 3,75 puntos inferior a la española, de 13,78%.
El déficit fiscal se mantuvo durante todo el período, ajustándose al ciclo económico y a la dureza de la crisis, pero manteniendo siempre una aportación neta a los presupuestos generales del Estado. La deuda pública del Estado equivalía en el año 2010 al 60,5% del PIB y representaba para cada ciudadano del Estado 13.913 euros, cifras que en el 2019 se habían colocado en el 95,5% y 25.117 euros, respectivamente. La persistencia del déficit fiscal permite afirmar que los recursos provenientes del incremento de la deuda no han revertido ni han sido generados en Catalunya. La evolución del PIB nos dice que el de Catalunya se ha incrementado más que el del resto del Estado, (17,4% frente a 15,7%) lo que ha provocado que la participación de la economía catalana sea más alta que al principio del período (19,02% frente a 18,8%). Más representativa es de todos modos la respuesta a la fuerte crisis del 2008. La importante caída del consumo interno solo podía contrarrestarse con una apertura en los mercados exteriores. La condición de principal economía exportadora del Estado (25% del total) se ha consolidado durante estos años, hasta al punto de que la exportación del 2019 representa en Catalunya el 31,2% de su PIB, 7 puntos más que más que el año 2010, y en el resto del Estado es del 21,5%, con un incremento (5,7%) menor.
Estos datos no ocultan las limitaciones de la economía catalana, como la insuficiente investigación, baja productividad de algunos sectores o la reducida inversión pública del Estado. Tampoco se puede ignorar la inestabilidad que puede provocar la tensión política, pero es evidente que el concepto de década perdida tendría que extenderse al conjunto del Estado y a su incapacidad para canalizar el conflicto político o asumir las reformas que su economía necesita, a no ser que efectivamente se confunda Madrid con el Estado.