No habrá ayudas al fomento de la donación y trasplante para Catalunya
Hacienda negará las subvenciones a las comunidades que incumplen el déficit
No habrá subvenciones del Gobierno central para aquellas comunidades que incumplan el objetivo de estabilidad presupuestaria y que no estén al día de las obligaciones con la Seguridad Social y la Agencia Tributaria. Así consta en la ley de Estabilidad Presupuestaria y así se ha trasladado a las comunidades autónomas de cara a la próxima convocatoria de ayudas para la formación de profesionales en donación y trasplantes, que se prevé que serán publicadas este mes de abril. Catalunya es una de las autonomías afectadas y que, según los criterios establecidos, se quedará sin estos recursos económicos pese a ser una de las pioneras en este campo.
Este fue uno de los temas que se trataron ayer en la reunión de responsables autonómicos de donaciones y trasplantes en el Ministerio de Sanidad, un encuentro al que también asistió la secretaria general de Sanidad, Pilar Farjas, y el director de la Organización Nacional de Trasplantes (ONT), Rafael Matesanz, quienes recuerdan que “el sistema de trasplantes es un elemento cohe- sionador. De ahí la importancia de mantener este tipo de subvenciones a todas las comunidades”, puesto que este sistema “es un ejemplo de coordinación, basado en la colaboración y el intercambio de órganos entre las distintas comunidades”.
El revuelo causado con esta in- formación obligó al ministro de Hacienda, Cristóbal Montoro, a pronunciarse en los pasillos del Congreso para negar que su departamento tenga previsto penalizar de forma “automática” a las comunidades que han incumplido el objetivo de déficit recortando subvenciones como las desti- nadas al sistema de donación y trasplante de órganos. Montoro reconoce que la ley de Estabilidad Presupuestaria establece penalizaciones, pero considera que esta previsión legal es “matizable. Iremos aplicando la ley en función del esfuerzo de reducción del déficit público por parte de las comunidades autónomas, no automáticamente”.
Montoro lo niega, así como su departamento, que envió un comunicado explicando que la ley de Estabilidad Presupuestaria en su artículo 20.3 faculta a Hacienda a realizar un informe favorable o desfavorable sobre la concesión de subvenciones o suscripción de convenios, sin que sea automática la decisión si se incumple con el objetivo de estabilidad presupuestaria. En estos momentos, señala el comunicado, Hacienda todavía no se ha pronunciado, “por lo que podrían perfectamente concederse”.
Hacienda no se ha pronunciado porque aún no se ha iniciado el proceso de petición. Pero en la información que se ha proporcionado a los responsables del Ministerio de Sanidad y a los responsables autonómicos de trasplantes deja bien claro que para optar a las subvenciones al fo- mento de la donación y el trasplante de órganos de abril será preciso un informe “preceptivo y vinculante” de Hacienda previo a la concesión de dicha ayuda. Si la comunidad “ha incumplido su objetivo de estabilidad presupuestaria”, el informe “será desfavorable a la concesión. Como el informe es vinculante, la solicitud será denegada”, señala la nota que apunta los requisitos.
Matesanz reconoce que poco se puede hacer para que las comunidades deficitarias puedan acceder a estas ayudas, ya que la norma es clara al respecto y son muchos los programas afectados, como es el caso del Plan Nacional sobre el Sida, de los programas de drogas, de la investigación... “A corto plazo no creo que deteriore el sistema de la ONT, pero su éxito se basa en la formación y la cooperación entre comunidades. Y decir a unos que pueden formarse y a otros no, no ayuda a la cohesión”, reconoce el responsable de un organismo que ha convertido España en líder indiscutible de las donaciones y trasplantes durante décadas.
En los últimos 20 años, 14.000 profesionales –intensivistas, urgenciólogos, cirujanos...– han realizado estos cursos de formación.