“La transparencia genera eficiencia para todos”
Tengo 59 años: he aprendido que los gobiernos mejoran cuando se les incentiva para que sean transparentes. No cobramos nada a nadie nunca por verificar que las instituciones hacen público cuanto el ciudadano tiene derecho a saber. Soy flamante académico de la Racef
Ustedes dieron una buena nota de transparencia al Ayuntamiento de Sabadell y el exalcalde ha sido condenado por tráfico de influencias. Nosotros no enjuiciamos personas, sino que evaluamos la transparencia de las instituciones. Por eso, Sabadell ha vuelto a tener buena calificación con otro alcalde. No somos jueces instructores, sino una institución sin ánimo de lucro que califica organismos públicos para que sean más transparentes.
Y miden la corrupción de los países. Transparencia Internacional, efectivamente, realiza una serie de macroencuestas periódicas para medir el índice de percepción de corrupción de los países; también elabora un barómetro de la corrupción y un índice de fuentes de soborno.
Se suelen publicar regularmente. Sin los medios de comunicación no seríamos nada, porque a ningún gobernante le gusta verse retratado en los peores puestos.
Es una gran medida de control público y, además, nos sale gratis. Fue iniciativa de alguien muy acostumbrado a enfrentarse a la corrupción sistémica de muchos países, un alto funcionario del Banco Mundial, Peter Eigen, quien fundó en Berlín en 1993 Transparency International. El capítulo español lo creamos con Antonio Garrigues Walker en el 2006.
Pues España no sale muy favorecida. Últimamente se nos ve como más corruptos: ocupamos el puesto 37 entre 175 países.
Algo habremos hecho. Los resultados se extraen de 12 macroencuestas a ciudadanos, profesionales y académicos conducidas por 11 organismos internacionales. Cada país es calificado por al menos 3 encuestas distintas y España, por 7.
¿Por qué el capítulo español no clasifica la corrupción, sino la transparencia? Nos pareció más positivo e incentivador, porque conseguía resultados a corto plazo.
Por ejemplo. Cuando un ayuntamiento, diputación, partido político, parlamento o cualquier institución y ahora...¡los clubs de fútbol!...
Entes necesitados de control social. ...nos piden que les ayudemos a ser más transparentes, primero les enviamos indicadores: los puntos que deben ser evaluados.
¿En los ayuntamientos, por ejemplo? Son 80 indicadores, entre los que se incluyen, por ejemplo, los currículos de alcaldes
y dos concejales,sus gastos, sueldos, contrataciones, vehículos adjudicacio-oficiales, tones, Les presupuestos,indican qué bienes deben patrimoniales...publicar y luego puntúanAl principio, cuántoal evaluary cómola calidadlo publican.y cantidad de que datosse difundían publicados,a través teníamosde mediosen cuenta impre- los sos,en la hoy red sóloy cuán auditamos regularmentelos que se se actualizan.publican
No ¿Y los si podemoslos datos verificar, publicitados pero sonle aseguro falsos? que una vez se difunden hay quien se molesta en verificarlos: desde la oposición hasta cualquier ciudadano... ¿Quiere un ejemplo?
Bienvenido.
Cuando empezamos a medir qué ayuntamientos publicaban los currículos de sus cargos, un vecino nos escribió para denunciar a un concejal que en el suyo decía que era ingeniero superior, cuando “fue –precisó– compañero mío en ingeniería técnica”.
Caray: no le pasaba ni una.
Ya le he dicho que, una vez se publica el dato, siempre hay quien lo verifica.
Inteligencia colectiva: mejor que cualquier auditor privado.
Pero sobre todo creo que estamos logrando cambiar la moral pública respecto a la necesidad no sólo de obrar bien, sino de demostrar que actúas bien –sobre todo con el dinero y el poder de todos– en todo momento.
¿Quién se pone las pilas más rápido?
El Senado pasó de un informe nuestro en el que les advertíamos de su falta de transparencia a poner prácticamente todos sus gastos, contrataciones y datos en la red. Durante semanas, una planta entera de la institución recopiló datos para publicarlos.
A ver si los clubs de fútbol espabilan.
Además, hemos firmado convenios con el Consejo General del Poder Judicial, órgano de gobierno de 5.200 jueces españoles, o el Consejo General de la Abogacía.
¿Y los auditados van mejorando?
Los ayuntamientos han dado pasos de gigante: empezamos dándoles una puntuación media de 50,2 en el 2008 y hoy ya están en el 85,2. Déjeme citar dos casos ejemplares: el de Bilbao y también el de Sant Cugat, que suele puntuar muy bien. Este año, además, en Catalunya, han destacado: Barcelona, Badalona, Lleida y, sí, también Sabadell.
¿Los partidos políticos se apuntan?
PSOE, UPyD, Ciudadanos y CDC firmaron convenios con nosotros y han acreditado su transparencia y a los demás partidos los estamos evaluando igualmente.
¿Hay modos de burlar la transparencia?
Ahora pedimos que se publiquen también los contratos menores –hasta 18.000 euros–, para los que la ley no exige concurso, porque lo que se hacía era trocear los grandes contratos en presupuestitos de 17.999 euros...Y adjudicarlos a dedo.