¿Hacia dónde vamos?
Afinales de noviembre se cumplirán veinte años de la primera Conferencia Ministerial Euromediterránea celebrada en Barcelona en 1995. Rememorar esta fecha debiera ser un ejercicio de reflexión, reconociendo los fallos pero también los gérmenes nuevos ocasionados en ambas riberas para afrontar el siglo XXI como verdaderos socios y no con un pretendido master plan.
El Proceso de Barcelona o Partenariado Euromediterráneo tenía como objetivo principal conseguir una cierta convergencia en la zona Euromed, a pesar de las diferencias, a través de medios financieros y políticos. De ello, quizás el aspecto más novedoso de la declaración fue que, por primera vez, se valoraba la sociedad civil como factor clave para el desarrollo y la democratización de los países del sur. Pese a que los resultados políticos no son nada óptimos y el futuro es incierto, difícilmente se podrá negar la fuerza originada para promover cambios hasta de mentalidades.
Hace un año Zygmunt Bauman escribió en un artículo titulado ¿Quo vadis Europa?: “Parece haber un vacío entre poder y política, que al final lleva a una falta de liderazgo, y los ciudadanos pierden la fe en la capacidad del Estado para tomar decisiones y cumplir promesas. Los problemas se hacen cada vez más globales, mientras que los instrumentos de acción política siguen limitados al Estado-nación. ¿Cómo podemos, entonces, abordar una serie de problemas cuyo origen está mucho más allá de las fronteras de la Unión Europea?”.
La región mediterránea es el epicentro de una crisis global y un laboratorio de nuevas formas de movilización social y política. Pocos análisis han intentado vincular el malestar del mundo árabe con los sucesos producidos en la orilla norte del Mediterráneo. En los últimos años la sociedad civil europea, adormecida por el neoliberalismo, ha tenido que despertar y hacer oír su voz: los colectivos actúan de nuevo en los barrios y se han amplificado a través de las redes sociales. Acontecimientos similares se observaron en Turquía en junio del 2013 en la plaza Taksim. Sus mensajes no iban contra el conservadurismo o el islam, cuestionaban el proyecto urbano neoliberal y la concepción paternalista y autoritaria del gobierno.
Las revueltas árabes quizás no han tenido padres fundadores intelectuales, como Stéphane Hessel, pero tampoco se han debido sólo a aspectos socioeconómicos por parte de los jóvenes sin trabajo. También cuestionaban los poderes que controlan el conocimiento democrático en sus países.
Quizás, como manifiestan Cengiz Günay y Mohamed Kerrou, en el número 22 de Quaderns de la Mediterrània, existe una concepción occidental clásica dominando la idea de lo que debe ser la sociedad civil en Oriente Próximo. Esta concepción ha definido claramente las políticas de la UE con los países del sur del Mediterráneo iniciadas con el Partenariado Euromediterráneo de 1995. Las experiencias y los acontecimientos producidos durante los últimos veinte años en la región han mostrado la necesidad de alejarse de enfoques normativos eurocéntricos y abrirse a movimientos no institucionalizados, redes y agentes individuales de diferentes estratos y cosmovisiones. Una visión más compleja nos habría ahorrado mayores sorpresas, no solo de las primaveras sino también del porqué del movimiento yihadista.
Después del estallido de la primavera árabe la UE no ha variado mucho la línea política en la región, lo que no le ha permitido reforzar su papel en el Partenariado Euromediterráneo, más bien lo ha debilitado. El contexto que en los años noventa condujo al Proceso de Barcelona ha cambiado en la medida en que las revoluciones producidas en los países árabes están alterando la dinámica del poder. Un ejemplo positivo es el tunecino, pero también han creado una oleada de violencia de difícil solución en Siria y Libia. El terrorismo de Estado Islámico se está convirtiendo, junto con otras variables, en un problema global. Es aquí cuando la reflexión y las nue- vas visiones se hacen perentorias. El partenariado no debería estar únicamente vinculado a la seguridad, sino también a nuevas formas de educación y visión global pero con participación concreta y local. Así, la sociedad civil aparece como actor decisivo de los cambios en la región y la dimensión humana se perfila como parte central de las respuestas a los desafíos.
Un nuevo reto pone en jaque a la UE, cuyo humanismo, valor fundamental, se ve seriamente cuestionado. No sólo por la crisis económica, sino también por las terribles situaciones desencadenadas por las
La región mediterránea es el epicentro de una crisis global y un laboratorio de nuevas formas de movilización social
guerras en África subsahariana, Libia y Oriente Medio, con los millones de desplazados que estas comportan y los exiliados que arriesgan su vida. Hoy, las aguas del Mediterráneo son las más peligrosas del mundo en cuanto al número de muertos y desaparecidos. A este grave problema se añade la postura de los gobiernos de los países europeos en políticas migratorias y de asilo, que se caracteriza por una obsesión del control absoluto de sus fronteras, para que las crucen sólo los inmigrantes expresamente deseados y que cumplan todos los requisitos legales para hacerlo.
En octubre se celebrará en París la Cumbre sobre el Clima, en la que se revisará el protocolo de Kioto. El ecológico es otro importante escollo a tener en cuenta en ambas riberas y una oportunidad para reforzar los vínculos en este mar proceloso que describía Homero. Para ser actores del cambio, de la paz, el desarrollo compartido y el diálogo, como rezaba la declaración de Barcelona, la sociedad civil debe ser vigilante y promover escenarios sostenibles.