2016: año de retos superados y oportunidades para seguir creciendo
ANDORRA HA SABIDO SOBREPONERSE-SE A LOS BACHES QUE HAN IDO SURGIENDO DURANTE LOS ÚLTIMOS 365 DÍAS Y, AL MISMO TIEMPO, HA SIDO ESCENARIO DE GRANDES EVENTOS QUE LE HAN PERMITIDO GANAR CONFIANZA INTERNACIONAL
Duro, pero también satisfactorio. Así podría resumirse lo que ha representado 2016 para Andorra. Un año en el que buena parte de las grandes decisiones tomadas han sido con la vista puesta fuera de las fronteras, especialmente para seguir con el proceso de homologación internacional en el que se encuentra inmerso el Principado. Así, este año han tenido lugar hechos tan importantes como la entrada en vigor del Convenio para evitar la Doble Imposición (CDI) con España, la primera campaña de declaración de la renta del IRPF andorrano (impuesto indispensable para conseguir el visto bueno de Europa) y la aprobación de la Ley de Intercambio de Información en Materia Fiscal.
Precisamente, 2016 también será recordado como el año del inicio de las negociaciones, ya de forma más concreta (buscando el consenso, sobre todo, en cuanto a la libre circulación de mercancías y personas), con la UE, para llegar a concretar un acuerdo de asociación. Todo enmarcado en un año en el que los datos de recuperación económica empiezan a ser más palpables.
En cuanto a los grandes baches que se han tenido que superar durante 2016, el pasado mes de mayo, Vall Banc, la entidad surgida del traspaso de
Durante este 2016, el Principado y la UE han concretado de forma más firme los puntos de la negociación para firmar un acuerdo de asociación
los clientes y el capital lícitos de Banca Privada Andorra, empezaba a caminar. Siete meses después, ya se ha integrado como una entidad más del sistema bancario (forma parte de la Asociación de Bancos Andorranos), a la espera del paso final, que es el del desbloqueo de la renta variable, un proceso que debería darse muy pronto, según aseguran desde la propia entidad y el Gobierno.
Fuera del ámbito político y económico, 2016 también será recordado por grandes imágenes deportivas, como los descensos vertiginosos de las esquiadoras que, el pasado mes de febrero, monopolizaron la pista Àliga del Tarter para competir en la Copa del Mundo de Esquí Alpino Femenino. Unos meses más tarde, ya en verano, Andorra se convertía en epicentro del ciclismo de máximo nivel con la llegada del Tour de Francia. Fueron tres días de pasión por las dos ruedas con un final épico bajo la lluvia, en la Coma d’Arcalís.
Así mismo, el país también ha visto como en este año 2016 se inauguraban varios proyectos pensados para hacer crecer la economía interna y, también, seducir a los visitantes con grandes marcas que han escogido Andorra dentro de su estrategia de expansión internacional.
La propuesta singular la ha puesto Likids, el spa exclusivo para niños que ha abierto Caldea-Inúu. Y la turística la ha puesto el Comú de Canillo, con el espectacular mirador del Roc del Quer.
En resumen, se cierra 2016 y 16 son las grandes noticias que han marcado el año. A continuación les resumimos lo más importante de los últimos 365 días en Andorra.
1 Convenios con Francia y España.
Andorra ha firmado convenios para evitar la doble imposición (CDI), permitiendo establecer mecanismos para que una misma renta que obtengan los ciudadanos no esté gravada doblemente por uno o más Estados. Al mismo tiempo, es un requisito indispensable a ojos internacionales para prevenir la evasión fiscal. Andorra está inmersa, desde hace unos años, en un proceso de firmas de CDI, sobre todo con sus países cercanos, que es con quien los empresarios más operan y, por consiguiente, donde más se necesita, en el sentido de poder tener unas empresas más competitivas. El CDI con Francia fue el primero que se firmó, y entró en vigor el 1 de julio de 2015. El segundo ha sido con España, y entró en vigor el pasado 26 de febrero. Durante 2016 han entrado en vigor otros dos: con Luxemburgo y con Liechtenstein, aunque el gran objetivo, ahora, es Portugal, con el que ya se ha firmado un convenio, pero todavía queda su ratificación.
2 Epicentro del esquí.
Hace ya varias temporadas de invierno que los dominios esquiables centran sus esfuerzos en traer competiciones de renombre a sus instalaciones, una forma, también, de promocionar el país como sede de eventos internacionales. El 27 y 28 de febrero, tuvo lugar uno de los ejemplos más claros e importantes, con la celebración de la Copa del Mundo femenina de esquí alpino. Grandvalira vio competir en el más alto nivel a 74 esquiadoras procedentes de 20 países, que fueron seguidas por una audiencia televisiva de 292 millones. El éxito de la prueba ha permitido que Grandvalira haya conseguido un nuevo hito: ser la sede de las finales de la Copa de Europa de esquí alpino en 2018, y que, además, se convierta en la instalación que acogerá las finales de la Copa del Mundo (la prueba más importante de esta competición), tanto masculinas como femeninas, en marzo de 2019. Además, Grandvalira ha conseguido este año aumentar un 4% el número de visitantes hasta alcanzar la cifra récord de 1.730.431 en 135 días de apertura. Todo es una muestra de la importancia de unas infraestructuras de calidad para disfrutar de la nieve.
Nunca antes los ciudadanos habían tenido que realizar una declaración de la renta, en Andorra. 2015 fue el primero
3 Llega el IRPF.
de aplicación del Impuesto de la Renta de las Personas Físicas (IRPF), y el 1 de abril de este 2016 empezó la primera campaña de declaración, que se alargó hasta el 30 de septiembre. Tener IRPF es indispensable para poder firmar CDI y para negociar con Europa, a pesar de que Andorra ha optado por un tipo impositivo bajo, del 10%, que, además, es del 5% para todas las rentas comprendidas entre los 24.000 y los 40.000 euros. En cuanto a los que cobran menos de esta cantidad, quedan exentos. Los andorranos han tenido que adaptarse a este nuevo modelo de impuesto directo sobre la renta, y no ha sido fácil. Pero, una vez finalizada la campaña, parece que puede decirse que se ha superado este primer año con buena nota.
4 La apuesta sostenible.
El pasado mes de abril, el Gobierno impulsaba el Pla Engega, con el objetivo de fomentar la compra de vehículos eléctricos e híbridos enchufables, con ayudas que alcanzaban los 11.000 euros por vehículo. El plan fue un éxito y los 1,3 millones de euros previstos de dotación se agotaron en pocos meses. Hasta 155 vehículos ecológicos se adquirieron con los beneficios del Engega. Este plan es una de las grandes patas en las que se sustenta un proyecto de país que quiere asentar el vehículo eléctrico (también la bicicleta), y que ha concluido este verano y otoño con la instalación de varios puntos de carga por el país. Según datos de junio hechos públicos por el ministro portavoz, Jordi Cinca, Andorra ya ocupa el segundo puesto en porcentaje de penetración del vehículo eléctrico. Un 5,8%, sólo superado por Noruega, que tiene una penetración del 23%. En cuanto a la bicicleta eléctrica, se está ultimando un proyecto para implementar un servicio con este medio de transporte por todo el país.
5 Firma del Acuerdo de París contra el Cambio Climático.
A pesar de que las emisiones contaminantes de Andorra son relativamente pequeñas, en comparación con la mayoría de Estados (el país es responsable, aproximadamente, del 0,00112% de las emisiones mundiales), no rechaza su compromiso con la lucha contra el cambio climático. Así lo demuestra el hecho que Andorra firmara, el 22 de abril, en la sede de las Naciones Unidas de Nueva York, el Acuerdo de París, el instrumento internacional contra el cambio climático al que están adheridos 171 Estados. Así, se mantiene el compromiso internacional establecido en la capital francesa en 2015 de contribuir a situar el aumento de la temperatura mundial por debajo de los 2 grados. Más concretamente, en el caso de Andorra, se ha comprometido a reducir las emisiones contaminantes un 37% antes de 2030.
6 Intervención bancaria.
En marzo de 2015, estallaba un hecho inesperado que terminaría convirtiéndose en la crisis financiera más importante de la historia de Andorra. Desde Estados Unidos, el FinCEN (The Financial Crimes Enforcement Network) emitía una nota en la que situaba Banca Privada d’Andorra en el primer orden de preocupación en materia de blanqueo de capitales. El banco quedó en la cuerda floja y el Gobierno tuvo que intervenirlo. Desde entonces, los pasos realizados desde el Principado han permitido que en febrero el propio FinCEN informara de que la entidad dejaba de ser una preocupación, y a la vez se avalaba el trabajo realizado por las autoridades del país. Todo este proceso terminó derivando, el 12 de mayo, con la apertura de las oficinas de Vall Banc, la entidad puente, donde se han trasladado todos los clientes limpios de BPA. A día de hoy, la crisis en el sector financiero ya se ha dado por superada, y lo demuestran hechos como que Fitch Ratings mantiene el rating de Andorra en BBB con perspectiva estable. También, con el reconocimiento que ha recibido Crèdit Andorrà este mes de diciembre. El grupo
Financial Times ha valorado su solvencia y le ha distinguido como Banco del Año de Andorra.
7 Un nuevo y espectacular mirador.
La voluntad de ampliar la oferta turística de Andorra es una constante en la que se trabaja firmemente, en los últimos años. Durante 2016, hemos asistido a la inauguración de un nuevo atractivo, que combina ocio, espectacularidad y también naturaleza. Fue el 18 de julio cuando se realizó la inauguración oficial del mirador del Roc del Quer, situado en la parroquia de Canillo. El acto consiguió una gran convocatoria de autoridades, la mayoría de las cuales destacaron este mirador como un gran nuevo atractivo turístico de país. Se trata de un punto de visión privilegiado desde donde disfrutar de una panorámica espectacular de los valles de Montaup y El Valira d'Orient, desde Soldeu hasta Encamp. Además, añade un plus de descarga de adrenalina para los que se atreven a llegar hasta la punta del mirador, para probar la sensación de estar suspendido a 500 metros sobre el vacío. Deben recorrerse un total de 20 metros para llegar hasta el final, aunque, ya a partir de los 12, el subsuelo montañoso desaparece y la pasarela se convierte en cristal, para acentuar la sensación de suspensión. En la punta, se puede apreciar la figura de un pensador sentado, obra del escultor Miguel Ángel González.
8 Llega el Tour.
Para los amantes del ciclismo de carretera, asistir a una etapa del Tour de Francia es un sueño hecho realidad. Andorra ha sido capaz, este 2016, no ya de acoger una de las etapas de la prueba, sino dos, y en medio una jornada de descanso. En total fueron tres días, del 10 al 12 de julio, en los que el país se volcó con la prueba ciclista. El día 10, los corredores salieron de Viella dirección Andorra, y tuvieron que superar puertos de montaña de alto nivel de exigencia: la Comella, el Coll de Beixalís y, finalmente, la Coma d'Arcalís, a 2.240 metros de altitud. Fue una etapa espectacular, con dosis de épica, por su dureza, pero también por la intensa lluvia (con momentos de granizo) que cayó cuando faltaban pocos kilómetros para la llegada. El ganador fue el neerlandés Tom Dumoulin. Al día siguiente, los ciclistas disfrutaron de una jornada de descanso, momento que aprovechó Joaquim Purito Rodríguez, ciclista catalán residente en Andorra, para anunciar su retirada como ciclista profesional. Finalmente, el día 12, la etapa del Tour salió desde Escaldes-Engordany para ir hacia Francia, pasando antes por el puerto de Envalira, que, con 2.407 metros, se convirtió en el punto más alto por donde los ciclistas pasaron de toda la competición francesa.
9 Fnac en Andorra.
2016 también será recordado por la llegada de grandes marcas mundiales. Es el caso de Fnac, que abrió sus puertas el 28 de julio. La firma francesa dedicada a la venta de productos culturales, de ocio y de tecnología llegó gracias a un acuerdo con Grandes Almacenes Pyrénées. El acuerdo muestra la apuesta firme de Pyrénées de traer grandes marcas internacionales, a pesar de las dificultades que representa. En el espacio comercial, de 1.400 metros cuadrados, se pueden encontrar hasta 50.000 referencias (a precios más bajos que los que ofrecen las mismas tiendas de Francia y España), aunque el objetivo de Fnac es también convertirse en epicentro de la cultura andorrana, con la organización de actividades culturales, conciertos y presentaciones de artistas.
10 Spa para niños.
El 4 de agosto, Andorra se convertía en la primera en proponer una oferta concreta y exclusiva de termalismo para niños, de edades comprendidas entre los 3 y los 8 años. Likids se encuentra en las instalaciones de CaldeaInúu y tiene una superficie de 300 metros cuadrados, con zonas adaptadas, como una laguna central con jacuzzi; un espacio beauty de tratamientos infantiles; una zona de sauna concebida para el descanso; un espacio fitness con actividades dirigidas, y un espacio sensorial que simula una playa de dunas. Likids, tal como expuso el día de la inauguración el director de Caldea e Inúu, Miguel Pedregal, está concebido para ofrecer una experiencia de iniciación al wellness a los niños, mientras sus padres disfrutan del resto de propuestas de termalismo que se ofrecen en sus instalaciones.
11 Capital cultural.
Este 2016, Andorra la Vella ha sido Capital Iberoamericana de la Cultura, distintivo que surge de la Unión de Capitales de Iberoamérica, de la que Andorra la Vella forma parte. Ha sido una forma de abrir la cultura andorrana y darla a conocer en la zona iberoamericana, pero también en todo el mundo. Se han celebrado numerosos eventos, durante el año, pero el más destacado, políticamente hablando, fue la 25ª Conferencia Iberoamericana de Ministros de Educación, que tuvo lugar en Andorra la Vella el 12 de septiembre y que reunió a representantes y autoridades de la educación de 22 países. Durante el discurso inaugural, el jefe de Gobierno, Toni Martí, aseguró que el modelo educativo de Andorra es uno de los activos más preciados, por ser público y gratuito, basado en la convivencia, que permite escoger entre los tres sistemas, el francés, el español y el andorrano, siempre garantizando una educación de calidad.
12 Andorra en la ONU.
Una semana después de acoger a ministros de educación iberoamericanos, el jefe de Gobierno se desplazó hasta Nueva York para participar en la 71ª Asamblea General de las Naciones Unidas. Durante su discurso ante el resto de mandatarios, informó que se está trabajando para adaptar la legislación andorrana para que queden reguladas las situaciones de asilo provisional. Andorra se unió a la ONU en 1993, convirtiéndose entonces en el 184º Estado en formar parte de ella. Este año, Andorra ha sigo elegida miembro del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas para el trienio 2017-2019.
13 Apuesta por la innovación.
En 2015, la Fundació ActuaTech (creada para potenciar el sector tecnológico y hacer avanzar a Andorra hacia el concepto de smart country) inició una colaboración con el Massachusetts Institute of Technology (MIT). Desde entonces, varios proyectos punteros se han desarrollado en el país, como el que se dio a conocer este septiembre en la escuela andorrana de primera enseñanza
SFG de Andorra la Vella. Allí se está desarrollando TerMITs, un proyecto que consiste en registrar mediante sensores diferentes datos, como la temperatura, el nivel de CO2, los movimientos o la intensidad de la luz del centro, para que los alumnos vean cómo el comportamiento humano tiene una incidencia directa en el consumo de energía. Unas semanas después, el 24 de septiembre, en Escaldes, se ejemplificó otra muestra de este acuerdo con el MIT con la primera prueba piloto en Europa de un prototipo de vehículo autónomo, para intentar resolver los problemas de movilidad que se dan en las zonas de peatones.
14 Décimo aniversario del Hermitage.
2016 será recordado especialmente por los impulsores de la propuesta hotelera de cinco estrellas del Sport Hotel Hermitage & Spa, ya que cumple sus diez primeros años de vida. Durante esta década, no ha cesado en su voluntad de ofrecer un hotel diferenciado con propuestas exclusivas para sus clientes, buscando siempre el concepto premium. Esta tarea tuvo un punto culminante, en 2013, con su adhesión en la prestigiosa asociación The Leading Hotels of the World, donde sólo pueden entrar las mejores cadenas hoteleras del mundo. La importancia de este evento es que, desde el sector privado, se han impulsado iniciativas y proyectos con el objetivo de dar un prestigio internacional a Andorra y hacer visible el cambio de rumbo de la marca de país hacia un concepto premium y no tan ligado a los tópicos de rebajas y turismo masificado.
15 UE y Andorra.
Las negociaciones que están llevando a cabo Andorra y la Unión Europea para cerrar un acuerdo de asociación merecerían un artículo aparte, por su complejidad y porque se prevé que se alarguen todavía unos años, con la voluntad de que sea el pueblo andorrano quien decida su conveniencia o no a través de un referéndum. Se iniciaron en 2015, pero ha sido en 2016 cuando se han concretado, sobre todo en cuanto a la libre circulación de mercancías. Andorra quiere mantener ciertas especificidades, como, por ejemplo, las que quedan reflejadas sobre el tabaco en el actual Acuerdo Aduanero. Así se lo transmitió el jefe de Gobierno al presidente de la Comisión Europea, Jean-Claude Juncker, durante un encuentro mantenido el 6 de octubre. El luxemburgués se mostró sensible a valorar las especificidades que defiende el país. Pero todavía queda mucho camino por recorrer y, de hecho, este será uno de los temas candentes de 2017.
16 Ley de Intercambio de Información.
Precisamente avanzándonos un poco a lo que se augura para este 2017, destaca la entrada en vigor de la Ley de Intercambio Automático de Información en Materia Fiscal, aprobada por el Consejo General el 30 de noviembre. El texto pretende mejorar el cumplimiento fiscal internacional y se ha redactado respetando los estándares de la OCDE.