Errores decisivos de Catalunya
Observamos con gran facilidad los errores ajenos, pero pasamos por alto los nuestros, cuando precisamente de ellos podemos extraer enseñanzas provechosas. Hemos cometido algunas equivocaciones fundamentales a lo largo de la historia; hemos aprendido de ellas, pero no en la medida suficiente. Las que siguen han sido cometidas desde el fin del franquismo, son decisivas, y no son pocas.
1979-80. En el debate del proyecto de Estatut de Autonomia, la mayoría parlamentaria formada por el PSC, PSUC y UCD rechaza la propuesta de Trias Fargas del concierto económico como sistema de financiación. Significó quedar sumergidos en el sistema financiero de régimen común (http:// bit.ly/2fjsaqh).
1980. Insuficiente respuesta política al cambio introducido en la concepción del Estado de las autonomías del “café para todos”, impulsado por el PSOE desde Andalucía. El planteamiento inicial era una organización territorial de España en dos niveles. Uno configurado por tres estatutos de corte federativo y de diferente sustancia (Catalunya, País Vasco y Galicia). El otro formato por una amplia desconcentración administrativa regional sin potestad legislativa. Tres estatutos especiales y catorce o quince regiones sin parlamento. Una asimetría similar a la de la Constitución italiana de 1948, pero el PSOE rehusó esta solución para Andalucía y ganó la apuesta. El resultado ha homogeneizado Catalunya con las regiones españolas. Pueden encontrar un buen análisis de Enric Juliana en http://bit.ly/2gLH3xu.
1985. VII Congreso de CDC (http:// bit.ly/29n1Rsg). La dirección rechaza la propuesta del conseller de Agricultura, Miró i Ardèvol, de iniciar la reforma del Estatut, que junto con sus ventajas, como el de su flexibilidad en el marco de la Constitución, presentaba numerosas limitaciones. Esta propuesta coincidía con la visión del entonces secretario general de Esquerra Republicana, Heribert Barrera, que consideraba necesario modificar el texto catalán, incorporando todas las mejoras que contemplaban los otros estatutos. Tardaron demasiados años en asumir las deficiencias.
1996. Pacto del Majestic con el Partido Popular (http://bit.ly/1P2U7eC). Jordi Pujol y la dirección de CDC rehúsan la propuesta interna formulada por el presidente del Grupo Parlamentario en el Congreso de los Diputados, Joaquim Molins, preparada por los directores de la campaña electoral, Josep Maria Gené y Josep Miró i Ardèvol, de presentar como un punto decisivo de la negociación una versión más afinada y solidaria del concierto vasco, que llamaron Pacto Fiscal. Años después Artur Mas recuperaría el proyecto por un corto espacio de tiempo.
2003-2006. Inicio y aprobación del nuevo Estatut de Autonomia de Catalunya. Nacido como una iniciativa de Pasqual Maragall, y concebido como un instrumento legitimador de su catalanismo, el proyecto nació debilitado por el juego táctico y partidista; negociación separada de Artur Mas con Rodríguez Zapatero, rechazo final de ERC, aprobación con una margen de participación del 48%. Era un texto técnicamente deficiente a pesar de los años de experiencia, porque se redactaba en clave de pugna entre los partidos. Después vino el paso del cepillo de Madrid. A pesar de todas estas limitaciones tiene un potencial olvidado.
2010. Sentencia del Tribunal Constitucional que deja sin efecto varios artículos del Estatut. La queja y la protesta, plenamente justificadas, obnubilaron la vía que el propio TC ofrecía para ajustar a la Constitución los principales artículos suspendidos, adecuándolos por medio de leyes orgánicas del Estado. Este planteamiento, unido a la reivindicación del Pacto Fiscal, hubiera abierto un nuevo horizonte político y económico para Catalunya.
2012. Rajoy se niega a aceptar la propuesta de Pacto Fiscal que le formula Artur Mas, que acepta velozmente la negativa, formula
Desde el fin del franquismo Catalunya ha cometido equivocaciones decisivas, y no son pocas 2012 es el inicio de la rápida crisis terminal del espacio central de la política catalana, el derrumbe de CiU
el derecho a decidir como respuesta, y en una evolución muy rápida, pasa a postular la independencia. Convoca unas elecciones anticipadas fiado en una clara victoria que las urnas le niegan. CDC pasa a depender de ERC para gobernar. Es el inicio de la rápida crisis terminal del espacio central de la política catalana, el derrumbe de CiU.
2015. Elecciones al Parlament. Junts pel Sí queda por debajo de las previsiones. La obligación que sienten de afirmar que el independentismo ha ganado los conduce a un acuerdo excluyente con la CUP, en lugar de abrir una política de pactos tous azimuts. Resultado: expulsión de la presidencia de Artur Mas, mostrando así una debilidad insólita, y entrega de la iniciativa, la agenda política y mediática a la CUP, que se declara antisistema y representaba al 8% de los electores (el 5% en las últimas encuestas).
2016. Euskadi, gobernada por el PNV, hace valer sus votos en el Congreso de los Diputados para plantear, en alianza con el PSOE, una profundización de su Estatuto y el reconocimiento como nación en el marco de la legalidad española, además de notables ventajas económicas (el cupo, la Y vasca de alta velocidad). El presidente de la Generalitat responde con el mantenimiento del referéndum de independencia para el 2017.
En un año podremos hacer balance. Será una lástima el tiempo perdido.