Un mundo distinto e incierto
El orden mundial inspirado y protegido por Estados Unidos a lo largo del siglo pasado está cambiando con las primeras decisiones del presidente Donald Trump. El nuevo relato que se dibuja sobre las relaciones internacionales no supondrá el fin del mundo. Todo será distinto y deberá ser administrado de manera diferente. La globalización da paso a la bilateralidad, la seguridad colectiva se pretende cambiar por la seguridad nacional, las alianzas económicas y militares se desmenuzarán en relaciones directas entre los estados.
La globalización ha sido una de las aportaciones norteamericanas a la economía, las comunicaciones y la cultura. A finales del siglo pasado el presidente Bill Clinton afirmó que internet era la revolución más transformadora del siglo XX. Fue un invento norteamericano que ha cambiado la forma de informarse, de trabajar, de divertirse y de comunicar. La socialización del conocimiento permite a cualquiera y en cualquier parte del mundo saber lo que ocurre en tiempo real. Es posiblemente el invento que más ha influido en la actitud vital de miles de millones de personas en todo el mundo.
La globalización nace y se desarrolla en los talleres de Silicon Valley que se transforman en grandes multinacionales, cuyos multimillonarios ocupan los primeros puestos de las fortunas de la revista Forbes. La globalización y el libre intercambio de bienes y capitales han creado una masa crítica de riqueza hasta ahora desconocida.
El problema es cómo se han distribuido los recursos creados por la globalización, que ha generado amplias masas descartadas y desesperadas que han perdido el estatus de clase media, que era el grueso de las sociedades democráticas occidentales.
Donald Trump puede ser un accidente de la historia desde el punto de vista personal. Lo que importa es el punto de inflexión que se está produciendo con el relato proteccionista que pretende frenar las desigualdades de la globalización. Es muy probable que en los próximos meses los efectos de las medidas para crear puestos de trabajo en Estados Unidos, con inversiones en obras públicas y con incentivos fiscales para que las empresas norteamericanas regresen al país para garantizar puestos de trabajo, revitalicen la economía de los estados que dieron la victoria a Donald Trump.
La nueva Administración compuesta por una mezcla de empresarios millonarios, generales con experiencias varias en el Pentágono y republicanos activistas puede resolver el problema de sectores castigados por las desigualdades de la globalización. Pero si este relato es el que acaba imponiéndose en los próximos cuatro años, las alianzas políticas, económicas y militares se van a resentir o, simplemente, serán testigos pasivos de la historia que se está tejiendo desde Washington. La cuestión está en saber si el proteccionismo, tan ajeno a la tradición liberal americana, es la solución para neutralizar los efectos de la pérdida de puestos de trabajo ocasionados por la revolución digital.
La retirada decretada por Donald Trump del tratado Transpacífico significa un repliegue estratégico comercial que deja el campo abierto a China y a otros once países de la región asiática. Días antes de las decisiones sobre el nacionalismo económico, el presidente chino, Xi Jinping, predicaba en Davos las bondades de la globalización.
Trump está tomando decisiones que prometió en su campaña electoral. Los que pensábamos que una vez en la Casa Blanca el estilo presidencialista apaciguaría sus ímpetus expresados en Twitter nos hemos equivocado, por ahora. Es partidario del Brexit y ha convocado a Theresa May para una visita oficial a Washington. No importa que la primera ministra haya recibido un revés del Tribunal Supremo que obliga a que la decisión para iniciar la salida de la Unión Europea la debe tomar el Parlamento y no el Gobierno.
Trump está escogiendo a sus adversarios y a sus amigos políticos en el interior y en el exterior de Estados Unidos. Las relaciones con Putin y con May serán prioritarias. Por razones económicas más que por cuestiones políticas.
A juzgar por sus palabras, no favorecerá el fortalecimiento de la “obsoleta” OTAN ni impulsará la cohesión y éxito de la Unión Europea como ha sido el caso de todos los presidentes norteamericanos desde el fin de la última guerra mundial. Alemania y Japón serán aliados, pero no socios privilegiados.
Los cambios en el orden mundial no se improvisan en unos meses. En vez de fomentar y asegurar un orden global y jurídico nuevos, de acuerdo con las realidades de la globalización, se implanta la bilateralidad sin orden ni concierto.
Europa está desorientada con elecciones a la vista en Holanda, Francia y Alemania, y posiblemente también en el Reino Unido. La despreocupación de Trump por las cuestiones europeas puede ser un incentivo para resolver las diferencias en el seno de la Unión Europea y elaborar una política exterior común, y para acelerar la unión fiscal y bancaria para no quedar descolgados del proteccionismo que llega de Washington.
Europa tiene la oportunidad de reforzar su cohesión y sus intereses ante el nuevo impulso proteccionista de Donald Trump