Coalición de voluntades
El tsunami comienza a retroceder, y va emergiendo el paisaje tras la catástrofe. Que lo es. Porque el Brexit, los ataques de Trump a la Unión Europea, el rampante populismo o la amenaza rusa han alterado de raíz el panorama del proyecto común. A aquellos choques hay que añadir las secuelas de las crisis financiera y de los refugiados. En lo tocante a esta, nada es más ilustrativo del estado de choque en que nos encontramos que el fracaso de los acuerdos adoptados. A lo anterior, añadan las pulsiones antidemocráticas y la corrupción en el este y tendrán una radiografía de los males que nos aquejan. De hecho, y entre los grandes países del continente, es difícil encontrar el tradicional enfermo de Europa, una posición que han ocupado Gran Bretaña, Francia o Alemania en diversos momentos de las últimas décadas. Hoy el enfermo es el proyecto común. Un proyecto que, por cierto, el 25 de este mes celebrará su 60.º aniversario.
La cumbre que tendrá lugar en Roma a finales de marzo debería servir para una renovación en profundidad. El presidente de la Comisión, Jean-Claude Juncker, ha presentado esta semana ante el Parlamento Europeo un primer documento para fijar los términos del debate en esa cumbre. ¿Qué alternativas aparecen en este cruce de caminos?
Juncker considera cinco posibles, con un gradiente de menor a mayor cohesión. Continuar como si no pasara nada o un salto adelante hacia los estados unidos de Europa son las dos más extremas, difícilmente viables en la situación actual. Renacionalizar parte de las políticas centradas en Bruselas y retroceder a un simple mercado único, o hacer algo adicional en ciertas áreas específicas, tampoco aparece como una solución a los retos actuales. Finalmente, queda avanzar en las llamadas coaliciones reforzadas, es decir, en una Unión a diversas velocidades.
Esta es la propuesta preferida de Merkel, y la más atractiva para Juncker. Me parece la más razonable y, en especial, la única posible si queremos continuar unidos. El euro ha provocado muchos quebraderos, pero, junto a Schengen, ha tenido la virtud de confirmar la posibilidad de coaliciones de los más dispuestos a avanzar. Quizás sería el momento de desempolvar la carta que el 6 de junio del 2012, en plena crisis del euro, envió Rajoy a Van Rompuy y Barroso, demandando más unión fiscal (superministro de Finanzas incluido y emisión de deuda pública europea) y una unión bancaria que ya está en curso.
No tenemos alternativa. No lo es la desintegración de la UE y el regreso a los años treinta. Y no sólo por nuestros fantasmas familiares, sino porque en un mundo de supergigantes no hay más cera que la que arde (en el 2060, ningún país europeo superará el 1% de la población mundial). El 25 de marzo sería, pues, la fecha ideal, por simbólica, para el relanzamiento del proyecto. ¿Qué hacer frente a las crecientes amenazas? Sólo hay un camino posible: el de avanzar con los más dispuestos.
Una UE a diversas velocidades es la propuesta de Merkel y la más razonable para seguir unidos