El Brexit hace peligrar 37.000 millones de fondos para España
La UE revisa el presupuesto europeo de cohesión para el periodo 2014-2020
Las regiones españolas se juegan 37.000 millones de euros en fondos de cohesión como consecuencia del Brexit. La Comisión Europea está evaluando recortes que, en el peor escenario, dejarían a España sin esos recursos.
Los cambios en el panorama político europeo podrían provocar un auténtico vuelco en el presupuesto de la Unión, tanto en sus grandes cifras como en la forma en que se gasta el dinero. La salida del Reino Unido del club privará a las arcas comunitarias de más de 10.000 millones de euros anuales, precisamente en un momento en que aboga por dedicar más recursos a seguridad, inmigración y defensa. Tocará, muy probablemente, hacer más con menos. Y en la Comisión Europea han empezado a echar cuentas.
La secretaría general de la Comisión Europea ha pedido a las direcciones generales con un presupuesto más abultado que evalúen cómo quedarían sus programas si los recursos actuales se mantuvieran, si se redujeran en un 15% y si el recorte alcanzara el 30%. El resultado en el capítulo de ayudas a la cohesión sería un cambio dramático para España, de acuerdo con documentos internos de los departamento de Política Regional y de Empleo de la Comisión Europea al que ha accedido La Vanguardia.
En el actual periodo presupuestario (2014-2020), las regiones españolas recibirán un total de 38.500 millones de euros de esta partida. Si la cifra global se redujera en un 15%, con los actuales criterios de reparto de ayudas, sólo Extremadura, Andalucía y Castilla-La Mancha, que entran en la categoría de regiones menos desarrolladas, podrían optar todavía ellas y percibir, en total, 1.500 millones. Ni las regiones en transición (Galicia, Asturias, Cantabria, Valencia, La Rioja o Mallorca) ni las más desarrolladas (Catalunya, Aragón, Navarra, Euskadi y Madrid) podrían optar a ellas.
Si los recortes llegaran al 30%, ninguna comunidad autónoma española se beneficiaría de esta partida, que pasaría a convertirse en un instrumento casi exclusivo para los países del Este. Sólo algunas de sus regiones, además de Portugal y Grecia, cumplirían con los criterios de reparto actuales, que los gobiernos probablemente pedirían revisar en caso de que los recursos mengüen hasta estos extremos.
El documento ha empezado a circular entre las instituciones. Cunde la inquietud. La presentación de dos escenarios poco plausibles –por un lado, el mantenimiento del actual nivel de gasto a pesar del Brexit y, por otro, un recorte brutal– hacen que una reducción del 15% “se presente como algo digerible”, alertan fuentes comunitarias. “La política de cohesión no tiene quien la defienda”, lamentan. Aunque presente en multitud de infraestructuras que los europeos utilizan a diario, suelen ser los políticos locales, regionales o nacionales los que se ponen la medalla el día de la inauguración, critican.
El tijeretazo a la política de cohesión es algo más que un ejercicio teórico. Junto con las ayudas agrícolas, es la partida que más mala fama arrastra en los países del norte, que recelan del enfoque –las subvenciones directas, con cofinanciación regional y nacional– y abogan por aprovechar la nueva coyuntura para modernizar el presupuesto comunitario. “Cabe preguntarse si la financiación de la política de cohesión debería estar abierta a los países y regiones más desarrollados”, plantea la comunicación publicada en junio por la Comisión para abrir el debate. Los recursos son de por sí limitados: el presupuesto comunitario ha ido en descenso desde los años 90 y actualmente equivale al 0,98% del PIB europeo
La reducción de fondos de la política de cohesión –“la expresión más tangible de la solidaridad europea”, defiende el documento– no debería traducirse en una pérdida equivalente del total de fondos que recibe cada país, pues podría compensarse con otras ayudas. Parte del dinero que se detraiga de esta partida y de la agricultura se dedicarán a apoyar otras políticas como la investigación,
NUEVO ESCENARIO POLÍTICO La salida británica deja un agujero financiero justo cuando la UE quiere hacer más cosas
ESCENARIO INTERMEDIO
Con un recorte del 15%, sólo Extremadura, Andalucía y Castilla-La Mancha tendrían ayuda
los proyectos industriales de defensa o las medidas para reforzar el control de las fronteras exteriores y la inmigración irregular.
España podrían optar a estas ayudas pero, en algunos casos, el acceso se basa más en la excelencia que en el objetivo de convergencia económica entre las regiones, que podría salir muy diluido de este ejercicio. Los análisis aportados por el departamento de Empleo plantean que parte de las ayudas actuales del Fondo Social se transformen en “incentivos” para los países que cumplan las recomendaciones de política económica de la Comisión, recuperando así la idea del exministro de Finanzas alemán, Wolfgang Schaüble. La pelea no ha hecho más que empezar pero el Parlamento Europeo y el Comité de Regiones se están organizando y en octubre fundaron la Alianza por la Cohesión para dar la batalla juntos.