Andorra convierte el bienestar social en objetivo prioritario
LA PROTECCIÓN A LA INFANCIA, LA LUCHA CONTRA LA VIOLENCIA DE GÉNERO, LOS PLANES PARA LA IGUALDAD Y LAS VIVIENDAS SOCIALES SON ALGUNOS DE LOS ÁMBITOS EN LOS QUE EL PRINCIPADO ESTÁ INVIRTIENDO CADA VEZ MÁS DEDICACIÓN Y PRESUPUESTO
Apoyar a la infa ncia y, en especia l, a los menores desamparados, luchar contra la violencia de género y contra las discriminaciones de todo tipo, ofrecer mejor serv icio a los afectados por enfermedades graves y formar al personal que trabaja con personas en situación de riesgo. Hace ya años que Andorra ha puesto el foco en el bienestar social y en tener un cuidado especial de los colectivos más desproteg idos, que se han convertido en auténtica prioridad para el país y han recibido un fuerte impulso por parte del Ministerio de Asuntos Sociales, Justicia e Interior, que encabeza Xav ier Espot , quien está combatiendo los problemas desde diferentes frentes.
Y, en 2018, seguirá la línea de incrementar los esfuerzos en este ámbito. Así lo ref lejan las cifras tanto del presupuesto para este año que empieza como los de los últimos años, con un in- cremento constante de las partidas relativas al estado del bienestar, básicamente educación, sanidad y servicios sociales. Así, en este año que despedimos se ha destinado hasta el 4 4% del gasto a producción de bienes públicos de carácter socia l. Para que se hagan una idea, a acciones sociales propiamente dichas se han dedicado 24 millones, es decir, el triple que los ocho que se destinaron en 2009.
El año también se ha cerrado con dos millones más respecto al anterior para hacer frente a la atención a personas y familias, gastos sociosanitarios y medidas de acceso a la vivienda.
INCREMENTO CONSTANTE
En cua nto a l presupuesto de 2 018 , el Minister io de Fi na nzas presentó el proyecto de ley, después de ent ra rlo a t rá mite parlamentario, y los ministerios que asumen las partidas propias de un estado del bienestar son sus protagonistas absolutos. Prevé unos ingresos de
Dentro de las transferencias, destacan las que están destinadas a ayudar a las familias, como las pensiones de discapacidad y solidaridad, que se incrementan un 17%
La partida de atención a la infancia y la adolescencia se incrementa un 41,6% en los presupuestos de 2018, en la línea de los últimos años
425.231.642,06 euros y unos gastos de 450.919.283 euros, con un déficit de caja por debajo del 1% del PIB. Asuntos Sociales, Justicia e Interior, Salud y Educación son los que experimentan unos incrementos más importantes. Dentro de las transferencias, destacan las que están dirigidas a ayudar alas familias, y concretamente el aumento de las pensiones de discapacidad y solidaridad (+16,8%), de la partida de promoción de la autonomía personal (+25,9%), y de la atención a la infancia y la adolescencia (+41,6%). Se prevé también un incremento del apartida destinada a la Escuela Especializada Nostra Senyora de Meritxell, llegando a los 5,7 millones de euros.
PUNTO DE ENCUENTRO
Una de las primeras novedades en el Principado, en 2018, será el Servicio de Encuentro Familiar, que se pondrá en marcha durante los próximos días. Se trata de un espacio que servirá de punto de intercambio y de supervisión de v isitas de los menores para aquellas familias separadas que puedan tener relaciones conflictivas. El local está ya habilitado y ya se ha incorporado el personal que trabajará en él, que ha podido conocer otros centros similares.
VIVIENDA SOCIAL
Entre las primeras novedades de 2018 en el ámbito social destacan también los tres nuevos pi sos dest i na dos a v iv ienda s sociales. El Ministerio de Ordenamiento Territorial, a demanda del Ministerio de Asuntos Sociales, Justicia e Interior, ha condicionado, este año, los tres inmuebles, propiedad del Gobierno y ubicados en las poblaciones de Encamp y Arinsal. Los pisos se destinarán a personas y/o familias estableciendo cr iter ios de necesidad, y se suman a un cuarto piso que se rehabilitó en 2016.
TELÉFONO 24 HORAS
Otro de los ámbitos donde existen novedades es la lucha contra la violencia de género. Para combatir esta lacra, en el Principado se han tomado medidas como la implementación de un teléfono, el 181, disponible las 24 horas del día para atender a las víc- timas. Hasta julio, se atendía de 8 a 17 h y posteriormente se derivaba a la atención de la Policía, y ahora las personas afectadas podrán contar con acceso directo a los profesionales de este servicio telefónico en cualquier momento del día o la noche.
Desde hace unos meses, además, se garantiza el derecho a la asistencia técnica letrada a cualquier persona víctima de este tipo de violencia. De este modo, se podrá actuar ante los tribunales y en el marco de todos los procesos judiciales ante estos casos. Hasta ahora, en los procesos penales el derecho se garantizaba solo en algunos casos.
MÁS PREVENCIÓN
Este año, además, se han redoblado los esf uerzos para la detección de casos, con el resultado de que se detectaron el doble que el a ño a nter ior y se pudo atender a más de un centenar de víctimas. Por otra parte, en 2017 también se ha insistido en la formación especia l izada pa ra el tratamiento de casos de violencia de género para todos los profesionales que pueden inter venir en algún momento, es decir, profesionales de la policía, de los bomberos, de centros educativos, de la Universitat d'Andorra, del Departamento de Asuntos Sociales, de Empleo y Trabajo, y del Servicio de Salud Mental del hospital. Se realizaron también talleres educativos en las escuelas, formaciones al profesorado y la edición de un cuento infantil dirigido a romper estereotipos sobre el papel de la mujer.
EVITAR LA REITERACIÓN
En este ámbito, además, se han otorgado 85 millones de euros en prestaciones económicas a víctimas y 24 millones de euros a ayudas a la vivienda de alquiler para víctimas de la violencia de género. Al mismo tiempo, se actúa también sobre las personas que han cometido las agresiones, para evitar que vuelvan a cometer actos violentos, y en este sentido se está ultimando el Programa para la Promoción de Relaciones No Violentas, que ofrecerá apoyo psicológico, social y jurídico para acompañar y ayudar a los agre- sores a no reiterar ese patrón de conducta. Ya se ha contratado a dos profesionales que formarán parte del programa.
NO A LA DISCRIMINACIÓN
Por otra parte, la Ley de Ig ualdad ya se está redactando y se prevé que entre a trámite parla menta r io du ra nt e el próx i-
mo año, después de que se haya cerrado y presentado el Libro Blanco de la Igualdad, que radiografía el estado del tema en Andorra. La nueva norma crea el Observatorio por la Igualdad, una plataforma de entidades sociales con interlocutores que agrupa de forma transversal a todas las entidades cívicas y que velará porque no se produzcan situaciones de discriminación. Entre otras medidas, preverá que cuando una persona denuncie una discrimina- ción no sea ella la que tenga que demostrar que ha sido discriminada , sino que sea la persona denunciada quien deba hacerlo.
JÓVENES VULNERABLES
Los adolescentes, especialmente los que están inmersos en situaciones de r iesgo, son ta mbién prioritarios en las políticas del Principado. En esta línea, el Área de Apoyo a los Jóvenes Tutelados y Extutelados del Ministerio de Asuntos Sociales, Justicia e Interior puso en marcha, en 2017, el Servicio de Atención a los Adolescentes en R iesgo (SAR). Lo hizo con un programa que les ofrece formación dirigida a su desarrol lo personal, la socialización y la compensación de las deficiencias socioeducativas. La iniciativa se lleva a cabo dos veces a la semana, en horario extraescolar, y se puso en marcha con un grupo de quince adolescentes de edades comprendidas entre los 12 y los 16 años en seguimiento por parte del Servicio de Atención a la In- fancia y la Adolescencia. Cuenta con la colaboración del Comú de Escaldes-Engordany en la cesión de instalaciones.
También con el objetivo de ayudar en la socialización de este colectivo, se busca integrarlos a través de la cultura y las actividades lúdicas. En este sentido, se f irmó un acuerdo de colaboración con el presidente de la Associació Carnet Jove Andorra, Marc Pons, para acercar y ofrecer a todas las personas jóvenes de entre 12 y 30 años en situa- ción vulnerable los servicios del Carnet Jove. Permite a todos los jóvenes tutelados, extutelados o con una discapacidad reconocida solicitar gratuitamente el Carnet Jove Clàssic y acceder a las 60.000 ventajas disponibles actualmente en Europa.
FORMACIÓN ESPECIAL
Tampoco se ha dejado de lado la formación de los profesionales que deben llevar sobre el terreno la lucha por el bienestar de los colect ivos desfavorecidos. Así, por ejemplo, este año el Área de Atención a la Infancia y la Adolescencia organizó sesiones de formación de prevención de los abusos sex uales a la infancia, impartida por la Fundación Vicki Bernadet , en la que se formaron 38 profesiona les en la detección de ca- sos y en los principios de actuación. Andorra se alinea así con las políticas establecidas en el marco del Conven io del Consejo de Europa sobre la protección de los niños contra la explotación y el abuso sexual.
ONCOLOGÍA MÁS CERCA
Ofrece ralos afecta dos de enfermedades graves las máximas facilidad es para afrontar la situación forma parte, también, de la inversión en calidad de vida que quiere realizar el Principado. Así, se está en proceso de crear un servicio integral de oncología de prestigio en Andorra que permita que los ciudadanos del país puedan mejorar su accesibilidad a los tratamientos y la calidad asistencial. De este modo, se ofrecerá la posibilidad de que los enfermos se puedan tratar de radioterapia sin tener que desplazarse. Ya se ha iniciado con un concurso abierto a entidades foráneas, de forma que una empresa privada podrá establecer se en Andorra y ges ti onar la estructura oncológica.
La nueva Ley de Igualdad, que entrará a trámite en 2018, invierte la carga de la prueba y prevé que sea el acusado de discriminación quien tenga que demostrar que la acusación es falsa