La tercera enmienda y Catalunya
Cuáles son las propuestas que pueden hacerse para situar el problema catalán en otra tesitura y superar la fase actual en que estamos todos empantanados, asistiendo a un drama en apariencia crónico sin arreglo posible? Sin más preámbulo, enunciamos cuatro puntos que pueden debatirse y concertarse sin esfuerzos insuperables.
1. El Senado, en Barcelona. Ya se han hecho proposiciones en esa línea, y si se plantea aquí, es por una visión en parte histórica: de compensación de todo lo que fue una grave relegación de los territorios de la Corona de Aragón, a partir de la unidad personal de España en 1517, en el comienzo del reinado de Carlos I. Por eso, promover hoy una cierta bicapitalidad parlamentaria no sería solamente un reconocimiento histórico, sino también una acción valorativa de la importancia actual, en lo económico, político y cultural de la Ciudad Condal. Que podría acoger a la Cámara Alta de las Cortes Generales. Naturalmente, en un nuevo contexto, en el cual el
Senado fuera objeto de una profunda reforma para darle una utilidad política plena, que comparativamente tiene en otros casos como Alemania o Estados Unidos.
2. Ministerio de Cuestiones Territoriales. Si el Senado se situara en Barcelona, sería lógico que siendo una Cámara territorial, el departamento del Gobierno que haya de ocuparse de esa parte sustancial de nuestra realidad política se situara igualmente en la capital catalana. Se trataría de un nuevo ministerio, con capacidades renovadas dentro de lo que es el Estado de las autonomías. Que hoy presenta en su funcionamiento muchas imperfecciones, es cierto, pero que contiene lo esencial de un federalismo sui géneris. Un departamento así tendría que relacionarse muy estrechamente con el Senado, debidamente reformado como ya se ha dicho antes. 3. Consejo de España para Europa. Inevitablemente, habrá de configurarse un día un Consejo de España para Europa, habida cuenta de que ya los temas importantes que se regulan y debaten en las Cortes Generales y en los parlamentos autonómicos se refieren a asuntos en los que hay una mayor o menor incidencia previa de la Unión Europea, en los más variados aspectos de la integración federal que implica la propia Unión Europea (UE).
Parece haber llegado el momento, pues, de crear un órgano español de alto nivel en el que se discutan los muchos temas relacionados con esa integración europea. En ese consejo habría participación de las diecisiete comunidades autónomas y las dos ciudades del mismo carácter. De modo que, en la más completa lógica de lo ya dicho sobre el Senado y el Ministerio de Cuestiones Territoriales, el consejo debería ubicarse igualmente en Barcelona.
4. Sede barcelonesa del Instituto
Cervantes. “Archivo de la cortesía, albergue de los extranjeros, hospital de los pobres, patria de los valientes, venganza de los ofendidos y correspondencia grata de firmes amistades…”. Esa fue la casi increíble frase de Don Quijote, de gran belleza literaria y expresiva de sentimientos, al llegar el caballero andante a Barcelona, en la segunda parte de un libro que es apreciado por todos, y que está lleno de pensamiento reflexivo sobre tantas cosas.
A propósito de la reflexión cervantina, cabe pensar en una nueva sede del Instituto Cervantes que debería estar en Barcelona, donde precisamente se sitúa el mayor número de empresas editoriales de importancia en España, que publican en la lengua de Cervantes, el español o castellano, con un gran desarrollo industrial y cultural, que se recrecerá cuando los hispanohablantes ya se aproximan a los seiscientos millones. Sobre todo, cuando se aprecia cómo han evolucionado las técnicas de información y comunicación (TIC), que hoy forman parte primordial del uso de la lengua. Así podrá ponerse el idioma común en el más alto nivel de uso en internet y otros sistemas, con una base tecnológica como es la de Barcelona, donde desde hace tiempo se ubica el World Mobile Congress, así como otras convocatorias del mismo signo.
Cuatro propuestas para situar el problema catalán en otra tesitura y superar la fase actual en que estamos empantanados
¿Por qué la tercera enmienda? La Constitución de EE.UU. de 1787 cuenta ya con 230 años de vida, con sus siete artículos, que han sido enmendados nada menos que 27 veces. En el caso de la Constitución española de 1978, la primera enmienda fue sobre el artículo 13.2, de participación de los ciudadanos comunitarios en las elecciones locales de cada Estado miembro de la UE; y la segunda, la del 135, en lo que se refiere a la unión fiscal europea.
Lo que se suscita ahora con las cuatro propuestas sobre Catalunya no requeriría necesariamente una modificación constitucional. Pero políticamente sí que podemos hablar de la posibilidad de una tercera enmienda, ya que sería conveniente constitucionalizar que Barcelona será la nueva sede del Senado, del Ministerio de Asuntos Territoriales, del Consejo de España para Europa y de parte del Instituto Cervantes. De modo que todo el proyecto aquí preconizado podría incluso someterse a referéndum a escala de toda España.