La Costa Brava, amenazada por más de 20 proyectos urbanísticos
Planes heredados de los años 70 y 80 se reactivan en once municipios del litoral de Girona
Cadaqués prevé la edificación de 104 viviendas y de un hotel de lujo en el área de Sa Guarda, en el límite del parque natural del Cap de Creus. Las obras podrían empezar este otoño porque el proyecto tiene ya todos los permisos aprobados. La tramitación de esta urbanización se arrastra desde el 2010, pero se ha reactivado. No es el único caso.
En Begur, la construcción de 265 viviendas de segunda residencia y tres hoteles en la cala de Aiguafreda, el último territorio prácticamente virgen del municipio, ha activado las alertas. El Consistorio ya ha aprobado la extensión de los servicios (luz, agua y alcantarillado). Afecta a unas 70 hectáreas y en 1975 ya se preveía el proyecto. Se edificó un 20% y queda el resto.
La presión urbanística amenaza de nuevo a la Costa Brava. Y lo hace con viejos proyectos, olvidados durante años, que han aflorado tras la crisis. Hasta 10.000 nuevas viviendas podrían construirse en la costa gerundense, en concreto en once de sus 22 municipios. La plataforma SOS Costa Brava, que reúne a 18 entidades ecologistas, lucha contra al menos 21 proyectos urbanísticos en el litoral. “La Costa Brava conserva el 40% del stock inmobiliario de la provincia. Hace tiempo que se tenía que haber dicho basta”, afirman desde la plataforma.
Uno de las propuestas que consideran más “graves”, por sus dimensiones, es la de la playa de Pals, donde está previsto construir 1.108 vi- viendas de segunda residencia en los parajes de Rodors y los Jonquers. En el 2016 se aprobó inicialmente el documento que permitía desarrollar el planeamiento urbanístico del 1986. Según la Generalitat, la comisión de Territori i Sostenibilitat ha pedido al Ayuntamiento introducir cambios que han permi-
tido reducir el número de viviendas a 288. Pero los ecologistas lo desmienten. “Urbanismo permite mantener los parámetros de densidad y edificabilidad aplicados en Rodors-Roca Blanca con 1.076 viviendas y no reduce ni elimina la edificabilidad de los Jonquers, en la playa de Pals, donde el plan de ordenación urbanística municipal (POUM) prevé un hotel de 5.000 metros cuadrados, 1.000 más de uso comercial y un parking de 2.500. Una auténtica barbaridad”, indica Pau Bosch, portavoz de Salvem Platja de Pals.
Carolina Martí, doctora en Geografía y directora del Institut de Medi Ambient de la Universitat de Girona (UdG), señala que “el modelo urbanístico de la Costa Brava sigue siendo el mismo porque las obras que ahora se pretende ejecutar responden a proyectos aprobados hace ya muchos años, algunos hasta 20 años atrás”. “Los proyectos urbanísticos son una de las pocas vías de ingreso que tienen los municipios”, advierte.
Pero el alcalde de Palafrugell, Josep Piferrer, recalca que “en ningún momento se mira el aspecto económico”. “La preocupación –dice– es adaptarnos al urbanismo y ser respetuosos con el medio ambiente”. Precisamente, en Palafrugell, los ecologistas denuncian, además de la polémica construcción de un chalet en la cala del Golfet, la construcción de 1.550 metros cuadrados de techo y cuatro nuevos volúmenes edificables en suelo no urbanizable de protección especial, en los Jardins de Cap Roig. El proyecto –que afecta también al pueblo de Mont-ras– incluye un auditorio subterráneo y un edificio cerca del Castell, explican.
El paisaje de la Costa Brava, que aspira a ser reserva de la biosfera en el 2020, podría verse perjudicado si los diversos planes se acaban desarrollando. Y no únicamente a escala medioambiental. Según Lydia Chaparro, miembro de la Platafor- ma Salvem Aiguafreda y de Ecologistes en Acció, “la macrourbanización en la cala de Aiguafreda supondría otros impactos, como la gran generación de residuos o la necesidad de grandes caudales de agua, inasumibles en el contexto de cambio climático”.
La Plataforma SOS Costa Brava insta a los consistorios a revisar sus planeamientos urbanísticos, muchos de ellos obsoletos, para la desclasificación de suelos urbanizables que no se han desarrollado. “Pero no tenemos tiempo material ni personal para replantear una urbanización de este tamaño”, lamenta Josep Lloret, alcalde de Cadaqués, respecto al proyecto de Sa Guarda.
Para el alcalde de Begur, Joan Manel Loureiro, otro de los inconvenientes es que “parar la urbanización implica cambiar de calificación el suelo, y eso supondría indemnizar a los propietarios. Las indemnizaciones ascienden en nuestro caso a entre 50 y 70 millones de euros, y es imposible reunirlos”, advierte.
Eduard de Ribot, abogado de la entidad ecologista Iaeden-Salvem l’Empordà, subraya que las indemnizaciones “son una excepción y no existen en la mayoría de los casos” y asegura que “la patrimonialización del derecho a edificar se gana de manera gradual”. “Las indemnizaciones –explica– no llegan con sólo la aprobación del planeamiento, sino que el promotor ha de haber cumplido con las cargas urbanísticas: que se haya aprobado el proyecto de urbanización, la reparcelación, ejecutado las obras de urbanización, implantado los servicios y realizado las cesiones dentro de los plazos previstos en el plan. En el caso de Aiguafreda, el POUM del 2003 sigue sin haberse ejecutado y tras 15 años no se han realizado las obras. De modo que no existe derecho a la indemnización”.
La Generalitat apuesta por “reconsiderar” esta urbanización con “garantías jurídicas” para evitar indemnizaciones. Por su parte, Catalunya en Comú recrimina al Govern que las obras se estarían llevando a cabo en una zona que se superpone al PEIN Muntanyes de Begur.
Tossa de Mar también ha retomado un antiguo plan de los años noventa, pendiente de ejecutar, con cerca de 80 parcelas edificables con viviendas unifamiliares en la masa boscosa de cala Morisca. Hace más de 20 años que este sector se quiere urbanizar, y los promotores están en conflicto con entidades y vecinos que piden preservarlo.
Igualmente, en Llançà, ante la previsión de construir 40 viviendas entre el parque natural del Cap de Creus y primera línea de mar, Mar-
MÁS LADRILLO
Los ecologistas denuncian la posible construcción de 10.000 nuevas viviendas
EL PRECIO DE RECTIFICAR
Los municipios temen tener que indemnizar a promotores si cambian sus proyectos
ta Ball-llosera, una de las portavoces de la entidad Iaeden, denuncia que “el Ayuntamiento propone esta urbanización alegando un falso suelo urbano. Así evita el cumplimiento de la legislación vigente, que hace inviable el proyecto por la protección del espacio marítimo terrestre y las elevadas pendientes”.
En Palamós se prevén 72 apartamentos de lujo en primera línea de mar, ocupando buena parte de la Pineda d’en Gori. Y en Lloret, uno de los proyectos conflictivos es la construcción de 270 viviendas vinculadas al nuevo campo de golf del Àngel, además de la prolongación de la C-32. “Si esta obra de infraestructura va adelante, se construirá en zonas próximas que son suelo urbano”, alerta Jordi Palaudelmàs, portavoz de Aturem la C-32.
Ayuntamientos como los de Pals y Sant Feliu de Guíxols han aprobado mociones para reclamar a la Generalitat que modifique el plan director del sistema costero para cambiar la calificación de suelos donde aún se puede construir. La Generalitat afirma que ha reducido en 100 hectáreas los suelos destinados a crecimiento urbanístico en el litoral gerundense en los últimos ocho años, lo que equivale a 2.500 viviendas menos. De 1.428 urbanizaciones que hay en Catalunya, el 23% está en las comarcas de Girona. “Es un modelo que no se ha de reproducir en ningún lugar de Catalunya”, admite Agustí Serra, secretario de Hàbitat Urbà i Territori.
“Que se construyan 10.000 viviendas más en la Costa Brava no es desproporcionado, si tenemos en cuenta que en ella residen de forma permanente más de 247.000 personas”, opina el profesor de Derecho Administrativo de la UdG Josep Maria Aguirre. “Lo que debe preocupar a la administración es dónde se ubican. Se debe evitar el impacto ambiental o paisajístico que puedan tener en las zonas más próximas a la costa y, en lo posible, garantizar que no sirvan para ampliar el parque de segundas residencias”, concluye.